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LES INSTITUTIONS POLITIQUES DE L'UNION Mme Corina Cretu (Roumanie) ¸ Politique régionale Mme Margrethe Vestager (Danemark) Concurrence M. Carlos Moedas (Portugal) Recherche, science et innovation Présidents successifs de la Commission Walter Hallstein - Allemagne - 1958 Jean Rey - Belgique - 1967 Franco Maria Malfatti - Italie - 1970 Siclo Mansholt - Pays-Bas - 1972 François-Xavier Ortoli - France - 1973 Roy Jenkins - Royaume-Uni - 1977 Gaston Thorn - Luxembourg - 1981 Jacques Delors - France - 1985 Jacques Santer - Luxembourg - 1994 Romano Prodi - Italie - 1999 José Manuel Durão Barroso - Portugal - 2004 Jean-Claude Juncker - Luxembourg - 2014 Le Haut Représentant 50 Sans être formellement une institution, le Haut Représentant pour la PESC créé par le Traité d'Amsterdam constitue néanmoins un acteur de premier rang parmi les organes de l'Union. Et il a été incarné pendant une décennie par la personne de Javier Solana, ancien ministre des Affaires étrangères de l'Espagne et ancien secrétaire général de l'OTAN. Le traité de Lisbonne confère à son statut une dimension nouvelle puisqu'il en fait à la fois le mandataire du Conseil européen pour présider le Conseil des ministres « affaires étrangères » et le vice-président de la Commission pour les relations extérieures. En vertu de l'article 18 TUE, il est nommé par le Conseil européen à la majorité qualifiée avec l'accord du président de la Commission qui peut mettre fin à son mandat selon la même procédure. « Il conduit, ajoute le texte, la politique étrangère et de sécurité commune de l'Union. Il contribue par ses propositions à l'élaboration de cette politique et l'exécute en tant que mandataire du Conseil. Il agit de même pour la politique de sécurité et de défense commune ». Ainsi, dans un souci de synergie, le Haut Représentant cumule désormais les compétences exercées antérieurement par son prédécesseur, par le ministre des Affaires étrangères exerçant naguère la présidence tournante et par le commissaire chargé des relations extérieures. Toutefois, à l'inverse de son prédécesseur, il n'occupe plus les fonctions de secrétaire général du Conseil. Mais il dispose d'un important Service européen pour l'action extérieure (SEAE) composé de fonctionnaires provenant des administrations de la Commission, du Conseil et des États membres (art. 27 TUE) 10. Il entretient 130 délégations auprès des États tiers et des organisations internatio- 10 Selon les prévisions, ce service européen pour l'action extérieure pourrait réunir à terme de 4 000 à 8 000 agents.

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