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LES INSTITUTIONS POLITIQUES DE L'UNION
Mme Corina Cretu (Roumanie)
¸
Politique régionale
Mme Margrethe Vestager (Danemark) Concurrence
M. Carlos Moedas (Portugal)
Recherche, science et innovation
Présidents successifs de la Commission
Walter Hallstein - Allemagne - 1958
Jean Rey - Belgique - 1967
Franco Maria Malfatti - Italie - 1970
Siclo Mansholt - Pays-Bas - 1972
François-Xavier Ortoli - France - 1973
Roy Jenkins - Royaume-Uni - 1977
Gaston Thorn - Luxembourg - 1981
Jacques Delors - France - 1985
Jacques Santer - Luxembourg - 1994
Romano Prodi - Italie - 1999
José Manuel Durão Barroso - Portugal - 2004
Jean-Claude Juncker - Luxembourg - 2014
Le Haut Représentant
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Sans être formellement une institution, le Haut Représentant pour la PESC créé
par le Traité d'Amsterdam constitue néanmoins un acteur de premier rang parmi
les organes de l'Union. Et il a été incarné pendant une décennie par la personne
de Javier Solana, ancien ministre des Affaires étrangères de l'Espagne et ancien
secrétaire général de l'OTAN.
Le traité de Lisbonne confère à son statut une dimension nouvelle puisqu'il
en fait à la fois le mandataire du Conseil européen pour présider le Conseil des
ministres « affaires étrangères » et le vice-président de la Commission pour les
relations extérieures. En vertu de l'article 18 TUE, il est nommé par le Conseil
européen à la majorité qualifiée avec l'accord du président de la Commission
qui peut mettre fin à son mandat selon la même procédure. « Il conduit, ajoute
le texte, la politique étrangère et de sécurité commune de l'Union. Il contribue
par ses propositions à l'élaboration de cette politique et l'exécute en tant que
mandataire du Conseil. Il agit de même pour la politique de sécurité et de
défense commune ». Ainsi, dans un souci de synergie, le Haut Représentant
cumule désormais les compétences exercées antérieurement par son prédécesseur, par le ministre des Affaires étrangères exerçant naguère la présidence
tournante et par le commissaire chargé des relations extérieures. Toutefois, à
l'inverse de son prédécesseur, il n'occupe plus les fonctions de secrétaire
général du Conseil. Mais il dispose d'un important Service européen pour
l'action extérieure (SEAE) composé de fonctionnaires provenant des administrations de la Commission, du Conseil et des États membres (art. 27 TUE) 10. Il
entretient 130 délégations auprès des États tiers et des organisations internatio-
10
Selon les prévisions, ce service européen pour l'action extérieure pourrait réunir
à terme de 4 000 à 8 000 agents.
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