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LES STRATÉGIES EN PRÉSENCE 12 en 1932. Et le 30 janvier 1933, Hitler accède au pouvoir. Ce qui fondera Robert Schuman, dans sa déclaration du 9 mai 1950, à prendre acte du fait que : « L'Europe n'a pas été faite : nous avons eu la guerre » 1. Il faudra donc attendre, la fin du conflit pour que l'idée de la construction européenne soit reprise 2. Certes, dès le 16 juin 1940, déjà sous l'influence de Jean Monnet, le gouvernement britannique avait proposé au gouvernement français une Union franco-britannique comportant un seul cabinet de guerre. Mais l'offre arriva trop tard. C'est donc à la suite des mouvements de résistance, dans l'immédiat après-guerre que le projet européen ressurgit. Et devenu chef de l'opposition, Winston Churchill prononcera le 19 septembre 1946 à Zürich un discours retentissant appelant à la création d'États-Unis d'Europe, ayant vocation à constituer à côté des États-Unis d'Amérique et du Commonwealth Britannique la troisième composante du Monde Occidental. Sur cette base, se forment différents mouvements d'opinion : Union européenne des fédéralistes, Mouvement pour les États-Unis socialistes d'Europe, Union parlementaire européenne... Ils réunissent à La Haye du 7 au 10 mai 1948, sous la présidence d'honneur de Churchill, un Congrès auquel participent de nombreux hommes politiques européens dont, pour la France, Paul Reynaud, Paul Ramadier, André Philip, Pierre-Henry Teitgen, Maurice Faure et François Mitterrand. De ce Congrès naît le 25 octobre à Bruxelles le Mouvement Européen. Le courant d'opinion est lancé... C'est dans sa foulée et sous la pression de graves événements extérieurs : création du Kominform à Moscou en octobre 1947, « Coup de Prague » du 20 février 1948, que se développent, alors, plusieurs actions diplomatiques qui seront le prélude à la construction européenne. - Le 5 juin 1947, le Secrétaire d'État américain prononce à l'Université Harvard un discours dans lequel il propose aux États européens une aide substantielle à la reconstruction de leur économie, pourvu qu'ils s'unissent pour la gérer en commun ; ainsi, naissent le Plan Marshall, d'un montant de 97 milliards de dollars et en 1948 l'Organisation européenne de coopérative économique (OCDE) chargée de les répartir. - En matière militaire, le Traité de Bruxelles du 17 mars 1948 élargit au Bénélux l'assistance militaire automatique établie le 4 mars 1947 entre la France et la Grande-Bretagne par le Traité de Dunkerque et fonde l'Union Occidentale qui deviendra en 1954, après l'échec de la CED et l'adhésion de l'Allemagne fédérale et de l'Italie, l'Union de l'Europe Occidentale (UEO). - Au plan politique, le Traité de Londres du 5 mai 1949, crée le Conseil de l'Europe qui réunit initialement, outre les cinq membres du Traité de Bruxelles, le Danemark, l'Irlande, l'Italie, la Norvège et la Suède. Dans ce cadre seront signées plus de cent soixante-dix conventions dont, à Rome le 4 novembre 1 Sur cette « préhistoire », cf. Jean-Luc Chabot, L'idée d'Europe unie de 1919 à 1939, Presses universitaires de Grenoble, 2005. 2 Sur l'histoire de la construction européenne, cf. Pierre Gerbet, La Construction de l'Europe, 4e éd., A. Colin, 2007 et les ouvrages cités dans la bibliographie.

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