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CONCLUSION 144 diplomatie et de la défense pourra enfin émerger. Même si la fédération de ses composantes ne doit jamais, à l'image des États-Unis d'Amérique, devenir des États-Unis d'Europe. L'avenir reste donc ouvert sur ces nouvelles étapes sur la voie d'un processus entamé en 1950. Or il s'est assombri du fait de la crise économique. Et il est contesté par la montée en puissance des mouvements eurosceptiques et europhobes. D'où la difficulté pour ses partisans de susciter un nouvel élan sur la voie de l'intégration. Dès l'origine, Jean Monnet avait admis que, pour franchir la distance séparant l'Europe économique de l'Europe politique, il faudrait inventer. Au rythme du « temps long »1, ce pourrait être l'œuvre d'une nouvelle génération. Pour y parvenir, celle-ci devra franchir des obstacles dont certains seulement peuvent être aujourd'hui identifiés : le règlement des problèmes économiques et financiers qui, dans les pays du Sud, sont encore loin d'être résolus, comme en Grèce ; le retour de la croissance économique nécessaire à la résorption du chômage, source de pessimisme pour les jeunes générations ; la maîtrise de l'immigration, qui implique l'établissement de nouveaux rapports de coopération avec les pays du Sud de la Méditerranée ; la lutte contre le terrorisme, générateur de conflits malaisés à maîtriser ; le rétablissement de rapports apaisés avec la Russie, à la faveur d'un nouvel équilibre avec l'Ukraine et la Moldavie ; la participation active à la résolution des problèmes de l'environnement ; enfin, l'adhésion à l'Union des derniers pays candidats situés dans les Balkans. Il ne faudrait pas croire que l'Union européenne résoudra d'un seul coup ces problèmes et d'autres qui ne manqueront pas de surgir. Il lui faudra pour réussir disposer des ressources nécessaires tant financières - d'où le recours indispensable à l'impôt européen - que régaliennes - d'où l'importance que revêt l'établissement d'une diplomatie assortie de moyens militaires. Car l'Union européenne restera une construction fragile tant qu'elle sera une simple « puissance normative ». L'Europe, c'est la paix ! Le bel adage ne demeurera vrai - et crédible - que si ses dirigeants, soutenus par leurs électeurs et accompagnés par les médias, lui en octroient les moyens !2 1 Jean-Louis Quermonne, L'union européenne dans le temps long, préface de Jacques Delors, Presses de Science-Po, 2008. 2 Catherine Guisan, Un sens à l'Europe. Gagner la paix, Éditions Odile Jacob, 2003.

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