414 LE SYSTÈME BUDGÉTAIRE DE L’ÉTAT AU MAROC ET EN FRANCE A. Les entreprises assujetties aux législations sur la privatisation B. Le traitement budgétaire des recettes de privatisation : entre banalisation et spécification .............................................................. 1. La pratique française................................................................ 2. La pratique marocaine ............................................................. II. Le processus de débudgétisation des recettes de privatisation ... A. La non prise en compte d’une partie des recettes de privatisation ................................................................................ 1. L’exclusion des produits de cession des filiales des Caisses de dépôts ........................................................................................ 2. La contraction entre recettes et dépenses et la budgétisation du produit net de la privatisation ...................... B. L’affectation des recettes « budgées » de la privatisation ........... 1. L’évolution des formules retenues par le législateur budgétaire français ........................................................................ a) Le mécanisme d’affectation partielle ................................. b) Le mécanisme d’affectation totale...................................... 2. Les adaptations du système budgétaire marocain ............... a) La phase de la budgétisation (1993‑2000) : l’approche de l’expansion budgétaire ....................................... b) La quasi‑débudgétisation ou l’affectation partielle (à partir de 2000) ..................................................................... α) Le Fonds Hassan II en tant que compte d’affectation spéciale............................................................ b) L’érection du Fonds Hassan II en établissement public ..... c) La détrésorisation partielle des recettes de la privatisation .......................................................................... c) L’affectation totale des recettes de privatisation............... chapitre II. Les enjeux politiques de la débudgétisation .................................. Section I. Une débudgétisation renforcée par les mécanismes du parlementarisme rationalisé ................................................................................ I. La limitation du pouvoir législatif du Parlement en matière de gestion des recettes d’emprunt et de privatisations ...................... A. Le caractère formel de l’autorisation budgétaire ..................... 1. Les opérations d’emprunt ........................................................ 2. Les opérations de privatisation ............................................... B. Les limites juridiques de l’initiative parlementaire ................... II. Un pouvoir de contrôle fortement encadré ................................... A. Les limites au droit des parlementaires à l’information .......... 1. Au moment du vote de la loi de finances ...................................................................... 2. Au moment du vote de la loi de règlement ........................... B. La mise en jeu de la responsabilité gouvernementale .............. Section II. Une débudgétisation consacrée par le réalisme du juge constitutionnel ...................................................................................................... I. La mise à l’écart de certains principes fondamentaux du droit budgétaire : le cas des principes d’universalité et d’unité budgétaires ..... 49 51 52 53 54 54 54 57 61 61 61 62 64 64 65 65 68 70 71 73 73 75 75 75 80 83 86 86 86 93 94 96 98