TABLE DES MATIÈRES 415 99 100 102 103 103 106 107 107 109 109 113 115 116 116 117 120 125 125 126 127 128 129 131 131 132 132 132 133 136 A. Le juge constitutionnel marocain et la logique gestionnaire .. 1. La souplesse du juge constitutionnel marocain par rapport aux principes d’unité et d’universalité ......................... 2. L’influence des réalités économiques et sociales sur la jurisprudence du juge constitutionnel marocain....................... B. Les arbitrages du conseil constitutionnel français .................... 1. Les principes d’unité et d’universalité et la gestion de l’emprunt et des recettes de privatisation dans la jurisprudence constitutionnelle française................................... 2. Les contraintes extra‑juridiques à la jurisprudence du juge constitutionnel français ........................................................ II. La flexibilité du juge constitutionnel par rapport aux autres principes ................................................................................................... A. Le principe d’équilibre budgétaire.............................................. B. La tolérance « momentanée » des missions mono‑programme C. Le principe de la libre administration et les exigences de la gestion de la trésorerie de l’État ....................................................... tItre II : la voIe de la marchéIsatIon ......................................................... chapitre I. L’autonomie des organes de gestion ................................................ Section I. Fondements théoriques et illustrations pratiques .......................... I. Les fondements théoriques................................................................ A. Les soubassements politiques et économiques ......................... B. Les soubassements managériaux ................................................. 1. La technicité des domaines de privatisations et d’emprunts... 2. La théorie de l’agence ........................................................ II. Le cadre pratique de l’autonomie................................................... A. Les expériences comparées dans le domaine de la gestion des emprunts ....................................................................................... 1. Les recommandations des institutions financières internationales................................................................................ 2. Les expériences comparées ...................................................... B. Les expériences comparées dans le domaine de la gestion des privatisations ................................................................................ 1. Des organes parfaitement autonomes ................................... 2. Des organes semi autonomes mais rattachés au ministère des Finances ................................................................................... 3. Des organes relevant directement du ministère des Finances sans être dotés d’une autonomie même au niveau de la décision ................................................................................. Section II. La réception de l’idée d’autonomie par les systèmes budgétaires marocain et français........................................................................ I. La configuration institutionnelle des entités chargées de la gestion de l’emprunt et des recettes de privatisation ......................... A. Un engagement inégal sur la voie de l’autonomie administrative ...................................................................................... 1. L’expérience française .............................................................. 2. L’expérience marocaine ............................................................ 120 122