Bulletin SNPI - 2/2020 - 82

Jurisprudence - Réponses ministérielles

URBANISME - CONTRÔLES D'INFRACTIONS - UTILISATION
D'IMAGES PRISES PAR SATELLITE
Question N° 3005
M. Jean Louis Masson attire l'attention de M. le ministre
de la cohésion des territoires sur le fait que sa question
écrite n° 1425 du 10 octobre 2017 était relative au
contrôle des infractions aux règles d'urbanisme et des
absences de déclaration fiscale lors des extensions
de bâtiments ou lors de la création de piscines. Dans
sa réponse du 11 janvier 2018, il lui a indiqué que
« le constat d'une infraction sur une propriété privée à
l'aide d'un drone peut être considéré comme illicite dès
lors que la zone contrôlée est inaccessible aux regards ».
Or d'éventuelles infractions sont parfois recherchées en
analysant les images prises par satellite qui circulent sur
internet. Il lui demande si l'utilisation de ces images est
plus licite qu'une image prise par un drone.
Réponse publiée au JO Sénat le : 05/03/2020 page :
1159
Le système pénal français est fondé sur le principe de
liberté dans l'établissement de la preuve, conformément
à l'article 427 du code de procédure pénale selon lequel
« Hors les cas où la loi en dispose autrement, les infractions peuvent être établies par tout mode de preuve et
le juge décide d'après son intime conviction. Le juge ne
peut fonder sa décision que sur des preuves qui lui sont
apportées au cours des débats et contradictoirement
discutées devant lui ». La preuve est ainsi libre par principe. Ce principe souffre de deux limitations que sont
la loyauté et la licéité de la preuve. Ces principes font
notamment obstacle à ce que la preuve soit recueillie
par la police judiciaire dans des circonstances constitutives d'une infraction ou d'une ingérence excessive dans
la vie privée, ce qui serait le cas d'un drone actionné par
des policiers pour survoler une propriété privée. Il n'en
va cependant pas de même s'agissant de l'utilisation à
titre de preuve d'images prises par satellite publiées sur
internet, par des sites tels que Google maps. Le recueil
d'images par des entités privées telles que Google maps
peut constituer un traitement de données à caractère
personnel, au sens de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978
relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés, dès

82

lors qu'il comporte des données à caractère personnel
au sens du 1. de l'article 4 du règlement (UE) 2016/679
du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016
relatif à la protection des personnes physiques à l'égard
du traitement des données à caractère personnel et à la
libre circulation de ces données (RGPD). En application
de l'article 5 de la loi du 6 janvier 1978 susmentionnée, un traitement de données à caractère personnel
n'est licite que si, et dans la mesure où il remplit au
moins l'une des six conditions énoncées à cet article.
Un traitement de données à caractère personnel devra
également respecter les autres dispositions de cette loi,
notamment celles relatives aux droits des personnes
concernées. La personne concernée dispose, en particulier, du droit de s'opposer, pour des motifs légitimes, à
ce que les données à caractère personnel la concernant
fassent l'objet d'un traitement. Parmi les motifs légitimes
pouvant être invoqués à l'appui de telles demandes
figure notamment le droit au respect de la vie privée,
lequel, selon la jurisprudence, peut s'étendre à l'utilisation de l'image d'une chose telle que le lieu où vit une
personne. Ce droit doit cependant être concilié avec le
droit à la communication et l'information du public, ce
qui conduit les juridictions à estimer que le propriétaire
d'une habitation ne peut s'opposer à la reproduction de
l'image de son bien qu'à la condition que l'exploitation
de la photographie porte un trouble certain à son droit
d'usage ou de jouissance. Par ailleurs, concernant l'utilisation des images prises par satellite comme moyen de
preuve, il convient de préciser que ces données ne sont
pas recueillies par des officiers de police judiciaire mais
par des tiers, et que ces données sont publiquement disponibles. Or, selon la jurisprudence, ne peut être annulé
un document qui constitue une pièce à conviction et
ne procède, dans sa confection, d'aucune intervention,
directe ou indirecte, d'une autorité publique (Crim.
31 janvier 2012) et ce, quand bien même elle aurait été
obtenue de manière illicite ou déloyale (Crim. 27 janvier
2010). Il appartient seulement au juge d'en apprécier la
valeur probante, après les avoir soumis à la discussion
contradictoire des parties. Les images prises par satellite
publiées sur internet peuvent donc être utilisées à titre
de preuve.



Bulletin SNPI - 2/2020

Table des matières de la publication Bulletin SNPI - 2/2020

Couverture
Sommaire
ÉDITORIAL
NOUVELLES BRÈVES
INFORMATIONS PROFESSIONNELLES
SOCIAL
LÉGISLATION - RÉGLEMENTATION
JURISPRUDENCE – RÉPONSES MINISTÉRIELLES
INTERNET
ADRESSES
CHIFFRES
BIBLIOGRAPHIE
Bulletin SNPI - 2/2020 - Couverture
Bulletin SNPI - 2/2020 - 2
Bulletin SNPI - 2/2020 - 3
Bulletin SNPI - 2/2020 - 4
Bulletin SNPI - 2/2020 - Sommaire
Bulletin SNPI - 2/2020 - 6
Bulletin SNPI - 2/2020 - 7
Bulletin SNPI - 2/2020 - 8
Bulletin SNPI - 2/2020 - ÉDITORIAL
Bulletin SNPI - 2/2020 - NOUVELLES BRÈVES
Bulletin SNPI - 2/2020 - 11
Bulletin SNPI - 2/2020 - 12
Bulletin SNPI - 2/2020 - 13
Bulletin SNPI - 2/2020 - 14
Bulletin SNPI - 2/2020 - 15
Bulletin SNPI - 2/2020 - INFORMATIONS PROFESSIONNELLES
Bulletin SNPI - 2/2020 - 17
Bulletin SNPI - 2/2020 - 18
Bulletin SNPI - 2/2020 - 19
Bulletin SNPI - 2/2020 - 20
Bulletin SNPI - 2/2020 - 21
Bulletin SNPI - 2/2020 - 22
Bulletin SNPI - 2/2020 - 23
Bulletin SNPI - 2/2020 - 24
Bulletin SNPI - 2/2020 - 25
Bulletin SNPI - 2/2020 - 26
Bulletin SNPI - 2/2020 - 27
Bulletin SNPI - 2/2020 - 28
Bulletin SNPI - 2/2020 - 29
Bulletin SNPI - 2/2020 - 30
Bulletin SNPI - 2/2020 - 31
Bulletin SNPI - 2/2020 - SOCIAL
Bulletin SNPI - 2/2020 - 33
Bulletin SNPI - 2/2020 - 34
Bulletin SNPI - 2/2020 - 35
Bulletin SNPI - 2/2020 - 36
Bulletin SNPI - 2/2020 - 37
Bulletin SNPI - 2/2020 - 38
Bulletin SNPI - 2/2020 - 39
Bulletin SNPI - 2/2020 - 40
Bulletin SNPI - 2/2020 - 41
Bulletin SNPI - 2/2020 - 42
Bulletin SNPI - 2/2020 - 43
Bulletin SNPI - 2/2020 - 44
Bulletin SNPI - 2/2020 - 45
Bulletin SNPI - 2/2020 - 46
Bulletin SNPI - 2/2020 - 47
Bulletin SNPI - 2/2020 - 48
Bulletin SNPI - 2/2020 - 49
Bulletin SNPI - 2/2020 - 50
Bulletin SNPI - 2/2020 - 51
Bulletin SNPI - 2/2020 - 52
Bulletin SNPI - 2/2020 - 53
Bulletin SNPI - 2/2020 - 54
Bulletin SNPI - 2/2020 - 55
Bulletin SNPI - 2/2020 - LÉGISLATION - RÉGLEMENTATION
Bulletin SNPI - 2/2020 - 57
Bulletin SNPI - 2/2020 - 58
Bulletin SNPI - 2/2020 - 59
Bulletin SNPI - 2/2020 - JURISPRUDENCE – RÉPONSES MINISTÉRIELLES
Bulletin SNPI - 2/2020 - 61
Bulletin SNPI - 2/2020 - 62
Bulletin SNPI - 2/2020 - 63
Bulletin SNPI - 2/2020 - 64
Bulletin SNPI - 2/2020 - 65
Bulletin SNPI - 2/2020 - 66
Bulletin SNPI - 2/2020 - 67
Bulletin SNPI - 2/2020 - 68
Bulletin SNPI - 2/2020 - 69
Bulletin SNPI - 2/2020 - 70
Bulletin SNPI - 2/2020 - 71
Bulletin SNPI - 2/2020 - 72
Bulletin SNPI - 2/2020 - 73
Bulletin SNPI - 2/2020 - 74
Bulletin SNPI - 2/2020 - 75
Bulletin SNPI - 2/2020 - 76
Bulletin SNPI - 2/2020 - 77
Bulletin SNPI - 2/2020 - 78
Bulletin SNPI - 2/2020 - 79
Bulletin SNPI - 2/2020 - 80
Bulletin SNPI - 2/2020 - 81
Bulletin SNPI - 2/2020 - 82
Bulletin SNPI - 2/2020 - 83
Bulletin SNPI - 2/2020 - 84
Bulletin SNPI - 2/2020 - 85
Bulletin SNPI - 2/2020 - 86
Bulletin SNPI - 2/2020 - 87
Bulletin SNPI - 2/2020 - INTERNET
Bulletin SNPI - 2/2020 - ADRESSES
Bulletin SNPI - 2/2020 - CHIFFRES
Bulletin SNPI - 2/2020 - 91
Bulletin SNPI - 2/2020 - BIBLIOGRAPHIE
Bulletin SNPI - 2/2020 - 93
Bulletin SNPI - 2/2020 - 94
Bulletin SNPI - 2/2020 - 95
Bulletin SNPI - 2/2020 - 96
Bulletin SNPI - 2/2020 - 97
Bulletin SNPI - 2/2020 - 98
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2020_2
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2020_1
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2019_3
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2019_2
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2019_1
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2018_3
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2018_2
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2018_1
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2017_3
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2017_2
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2017_1
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2016_3
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2016_2
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2016_1
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2015_3
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2015_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2015_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2014_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2014_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2014_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2013_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2013_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2013_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2012_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2012_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/DOSSIER-SNPI-Demission_licenciement_rupture_conventionnelle-2012
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2012_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2011_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2011_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2011_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2010_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2010_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2010_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2009_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/DOSSIER-SNPI-2009-Aout
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2009_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/DOSSIER-SNPI-Demission-licenciement-rupture_conventionnelle
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/DOSSIER-SNPI-2009-Mars
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2009_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2008_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2008_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2008_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2007_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2007_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2007_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2006_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2006_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2006_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2005_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2005_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2005_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2004_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2004_1
https://www.nxtbookmedia.com