Bulletin SNPI - 2/2020 - 81

Jurisprudence - Réponses ministérielles

l'objet d'une mise à disposition des habitants de la commune concernée par le projet. La direction générale des
entreprises (DGE) organise tous les mois des réunions de
suivi des déploiements des réseaux mobiles associant
les opérateurs et les représentants des associations de

collectivités, dont l'association des maires de France.
Les participants sont invités à signaler dans ce cadre
toute difficulté relative à la mise en œuvre des processus
de concertation présentés ci-dessus.

URBANISME - CONTENTIEUX PÉNAL - TRAVAUX
SANS PERMIS OU NON CONFORMES - DÉCLARATION
D'ACHÈVEMENT ET DE CONFORMITÉ DES TRAVAUX
Le prévenu avait sollicité et obtenu le 11 juin 2013 un
permis de construire pour une maison comprenant deux
logements ; le 10 décembre 2014, la commune reçoit, à
l'occasion d'un projet de vente de biens et droits immobiliers, un courrier d'un notaire, auquel était joint un
plan de division montrant la création de trois logements.
Devant cette discordance, la commune relève que le
formulaire de demande de permis de construire que le
constructeur a transmis dans le cours de la procédure de
constatation et de poursuite d'éventuelles infractions,
ne correspondait pas à celui qu'il avait fourni antérieurement à l'appui de sa demande d'instruction de permis
de construire, le nombre de logements à réaliser étant
passé de 2 dans un premier temps à 3 dans le dernier
état.
À la requête de la commune, un procès-verbal de
constat est dressé dont il ressort en substance que le
bâtiment litigieux a trois portes d'entrée, trois fourreaux
d'électricité et trois compteurs d'eau ; le maire de la
commune dresse procès-verbal après une enquête
de gendarmerie et la DDTM atteste que ces agissements constituent, au regard du Code de l'urbanisme
l'infraction de construction sans respecter le permis de
construire et d'exécution de travaux en violation des
règles du plan local d'urbanisme, dès lors que le permis
n'autorisait la construction que de deux logements.
La Préfecture ajoute que la réalisation d'un troisième
logement imposait, au regard des dispositions du plan
local d'urbanisme, la réalisation d'un total de onze places
de stationnement et non six comme réalisées.
Poursuivi par la commune alors qu'il avait déposé une
déclaration d'achèvement et de conformité des travaux

et que la mairie ne s'y était pas opposée, le prévenu est
déclaré coupable par les juges du fond de construction
en violation du permis de construire délivré.
Pour déclarer le prévenu coupable de construction en
violation du permis de construire délivré, l'arrêt énonce
qu'il avait obtenu une autorisation pour édifier deux
logements et qu'il ne peut contester en avoir réalisé
trois. Les juges ajoutent que cette modification affectait
une construction qui n'avait pas encore été achevée
conformément au permis de construire obtenu. Cette
décision est justifiée dès lors que ni la déclaration
d'achèvement de conformité des travaux ni l'attestation
certifiant que la conformité des travaux avec le permis
n'a pas été contestée, documents qui n'ont pas d'effet
sur l'action publique, ne pouvaient conduire le juge à
considérer que l'autorisation donnée avait épuisé ses
effets et que la construction d'un troisième logement
non prévu au permis de construire était constitutif de
travaux nouveaux sur existant, au besoin dispensés de
permis de construire.
Pour déclarer le prévenu coupable de violation du plan
local d'urbanisme, du fait de l'insuffisance du nombre de
places de stationnement au regard du nombre de logements construits, l'arrêt retient qu'il devait, pour respecter les règles dudit plan, dès lors qu'il construisait même
irrégulièrement trois logements, réaliser onze places de
stationnement et qu'à défaut de l'avoir fait, l'infraction
est constituée. Cette décision est justifiée dès lors que
les éléments matériels de la violation du permis délivré
et de celle de la violation du plan étaient distincts.
C.Cass. Chbre criminelle, 3 décembre 2019 - n° 18-86.032

81



Bulletin SNPI - 2/2020

Table des matières de la publication Bulletin SNPI - 2/2020

Couverture
Sommaire
ÉDITORIAL
NOUVELLES BRÈVES
INFORMATIONS PROFESSIONNELLES
SOCIAL
LÉGISLATION - RÉGLEMENTATION
JURISPRUDENCE – RÉPONSES MINISTÉRIELLES
INTERNET
ADRESSES
CHIFFRES
BIBLIOGRAPHIE
Bulletin SNPI - 2/2020 - Couverture
Bulletin SNPI - 2/2020 - 2
Bulletin SNPI - 2/2020 - 3
Bulletin SNPI - 2/2020 - 4
Bulletin SNPI - 2/2020 - Sommaire
Bulletin SNPI - 2/2020 - 6
Bulletin SNPI - 2/2020 - 7
Bulletin SNPI - 2/2020 - 8
Bulletin SNPI - 2/2020 - ÉDITORIAL
Bulletin SNPI - 2/2020 - NOUVELLES BRÈVES
Bulletin SNPI - 2/2020 - 11
Bulletin SNPI - 2/2020 - 12
Bulletin SNPI - 2/2020 - 13
Bulletin SNPI - 2/2020 - 14
Bulletin SNPI - 2/2020 - 15
Bulletin SNPI - 2/2020 - INFORMATIONS PROFESSIONNELLES
Bulletin SNPI - 2/2020 - 17
Bulletin SNPI - 2/2020 - 18
Bulletin SNPI - 2/2020 - 19
Bulletin SNPI - 2/2020 - 20
Bulletin SNPI - 2/2020 - 21
Bulletin SNPI - 2/2020 - 22
Bulletin SNPI - 2/2020 - 23
Bulletin SNPI - 2/2020 - 24
Bulletin SNPI - 2/2020 - 25
Bulletin SNPI - 2/2020 - 26
Bulletin SNPI - 2/2020 - 27
Bulletin SNPI - 2/2020 - 28
Bulletin SNPI - 2/2020 - 29
Bulletin SNPI - 2/2020 - 30
Bulletin SNPI - 2/2020 - 31
Bulletin SNPI - 2/2020 - SOCIAL
Bulletin SNPI - 2/2020 - 33
Bulletin SNPI - 2/2020 - 34
Bulletin SNPI - 2/2020 - 35
Bulletin SNPI - 2/2020 - 36
Bulletin SNPI - 2/2020 - 37
Bulletin SNPI - 2/2020 - 38
Bulletin SNPI - 2/2020 - 39
Bulletin SNPI - 2/2020 - 40
Bulletin SNPI - 2/2020 - 41
Bulletin SNPI - 2/2020 - 42
Bulletin SNPI - 2/2020 - 43
Bulletin SNPI - 2/2020 - 44
Bulletin SNPI - 2/2020 - 45
Bulletin SNPI - 2/2020 - 46
Bulletin SNPI - 2/2020 - 47
Bulletin SNPI - 2/2020 - 48
Bulletin SNPI - 2/2020 - 49
Bulletin SNPI - 2/2020 - 50
Bulletin SNPI - 2/2020 - 51
Bulletin SNPI - 2/2020 - 52
Bulletin SNPI - 2/2020 - 53
Bulletin SNPI - 2/2020 - 54
Bulletin SNPI - 2/2020 - 55
Bulletin SNPI - 2/2020 - LÉGISLATION - RÉGLEMENTATION
Bulletin SNPI - 2/2020 - 57
Bulletin SNPI - 2/2020 - 58
Bulletin SNPI - 2/2020 - 59
Bulletin SNPI - 2/2020 - JURISPRUDENCE – RÉPONSES MINISTÉRIELLES
Bulletin SNPI - 2/2020 - 61
Bulletin SNPI - 2/2020 - 62
Bulletin SNPI - 2/2020 - 63
Bulletin SNPI - 2/2020 - 64
Bulletin SNPI - 2/2020 - 65
Bulletin SNPI - 2/2020 - 66
Bulletin SNPI - 2/2020 - 67
Bulletin SNPI - 2/2020 - 68
Bulletin SNPI - 2/2020 - 69
Bulletin SNPI - 2/2020 - 70
Bulletin SNPI - 2/2020 - 71
Bulletin SNPI - 2/2020 - 72
Bulletin SNPI - 2/2020 - 73
Bulletin SNPI - 2/2020 - 74
Bulletin SNPI - 2/2020 - 75
Bulletin SNPI - 2/2020 - 76
Bulletin SNPI - 2/2020 - 77
Bulletin SNPI - 2/2020 - 78
Bulletin SNPI - 2/2020 - 79
Bulletin SNPI - 2/2020 - 80
Bulletin SNPI - 2/2020 - 81
Bulletin SNPI - 2/2020 - 82
Bulletin SNPI - 2/2020 - 83
Bulletin SNPI - 2/2020 - 84
Bulletin SNPI - 2/2020 - 85
Bulletin SNPI - 2/2020 - 86
Bulletin SNPI - 2/2020 - 87
Bulletin SNPI - 2/2020 - INTERNET
Bulletin SNPI - 2/2020 - ADRESSES
Bulletin SNPI - 2/2020 - CHIFFRES
Bulletin SNPI - 2/2020 - 91
Bulletin SNPI - 2/2020 - BIBLIOGRAPHIE
Bulletin SNPI - 2/2020 - 93
Bulletin SNPI - 2/2020 - 94
Bulletin SNPI - 2/2020 - 95
Bulletin SNPI - 2/2020 - 96
Bulletin SNPI - 2/2020 - 97
Bulletin SNPI - 2/2020 - 98
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2020_2
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2020_1
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2019_3
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2019_2
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2019_1
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2018_3
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2018_2
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2018_1
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2017_3
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2017_2
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2017_1
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2016_3
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2016_2
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2016_1
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2015_3
https://www.nxtbook.fr/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2015_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2015_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2014_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2014_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2014_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2013_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2013_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2013_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2012_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2012_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/DOSSIER-SNPI-Demission_licenciement_rupture_conventionnelle-2012
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2012_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2011_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2011_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2011_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2010_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2010_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2010_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2009_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/DOSSIER-SNPI-2009-Aout
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2009_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/DOSSIER-SNPI-Demission-licenciement-rupture_conventionnelle
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/DOSSIER-SNPI-2009-Mars
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2009_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2008_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2008_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2008_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2007_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2007_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2007_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2006_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2006_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2006_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2005_3
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2005_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2005_1
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2004_2
https://www.nxtbook.com/newpress/SNPI/Bulletin-SNPI-2004_1
https://www.nxtbookmedia.com