Bulletin SNPI - 2/2017 - 74

Jurisprudence - Réponses ministérielles

BAIL D'HABITATION - CONGÉ - PRÉAVIS RÉDUIT
Question N° 94869
Mme Colette Capdevielle interroge Mme la ministre du logement et de l'habitat durable au sujet du délai de préavis
de congé pour les locataires d'un logement situé en zone
tendue. En principe, pour le locataire, le délai de préavis
pour quitter un logement est de trois mois. L'article 15 de
la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les
rapports locatifs prévoit des dérogations pour lesquelles
ce délai est rapporté à un mois (obtention d'un premier
emploi, mutation, perte d'emploi, etc.). Cet article dispose
également que le locataire souhaitant bénéficier des
délais réduits doit préciser le motif invoqué et le justifier
au moment de l'envoi de la lettre de congé. La loi ALUR
du 24 mars 2014 permet aux locataires d'un logement
situé en zone tendue, de bénéficier d'un délai réduit de
préavis d'un mois, pour les contrats de bail conclus avant
mars 2014. La loi n° 2015-990 pour la croissance, l'activité
et l'égalité des chances du 6 août 2015 a étendu cette
dérogation à tous les contrats de bail. Dans le cas de
cette nouvelle dérogation, le motif semble peu importer
puisque le locataire libère un logement et favorise par làmême l'accès au logement en zone tendue. Cependant, il
semblerait que certains propriétaires de logements situés
en zone tendue refusent la réduction du délai de préavis à
un mois, au motif que le locataire n'a pas motivé et justifié
cette demande. Les dispositions prévues par les lois du
24 mars 2014 et du 6 août 2015 visent pourtant à faciliter
l'accès au logement et à alléger les démarches administratives qui représentent encore un véritable frein au logement dans les zones tendues. Dès lors, elle souhaiterait
savoir s'il est possible de considérer que dans ces zones,
et même lorsque la demande de préavis réduit n'est pas
motivée, le délai de préavis est automatiquement réduit à
un mois afin de respecter l'esprit des lois précitées.
Réponse publiée au JOAN le : 21/03/2017 page : 2451
La loi no 89-462 du 19 juillet 1989 tendant à améliorer
les rapports locatifs modifiée par la loi no 2014-366 du
24 mars 2014 pour l'accès à un urbanisme rénové (Alur)
fixe à son article 15 les dispositions relatives aux congés.
L'article 15 de la loi précitée précise que le délai de pré-

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avis est de 3 mois lorsqu'il émane du locataire, toutefois,
celui-ci peut être réduit à 1 mois sous certaines conditions.
En effet, concernant les demandes émanant du locataire,
le délai de préavis, peut être réduit à un mois en cas de
logement situé sur les territoires en zones tendues,
d'obtention d'un premier emploi, de mutation, de la
perte d'emploi, ou d'un nouvel emploi consécutif à une
perte d'emploi, ou pour une raison liée à l'état de santé
du locataire, constaté par un certificat médical, ou pour
le locataire bénéficiaire du revenu de solidarité active ou
de l'allocation adulte handicapé, ou pour le locataire qui
s'est vu attribuer un logement défini à l'article L.351.2
du code de la construction et de l'habitat. Concernant
les logements situés en zone tendue, depuis la loi Alur,
tout locataire d'un logement situé dans cette zone,
bénéficie d'un préavis réduit à un mois. Les zones tendues sont définies par la loi Alur, à son article 17, comme
des zones où il existe un déséquilibre entre l'offre et la
demande entraînant des difficultés d'accès au logement.
Le décret no 2015-650 du 10 juin 2015 relatif aux modalités de mise en œuvre du dispositif d'encadrement du
niveau de certains loyers et modifiant l'annexe à l'article
R.* 366-5 du code de la construction et de l'habitation,
a défini les communes composant ces zones comme
étant celles figurant en annexe du décret no 2013-392
du 10 mai 2013 relatif au champ d'application de la taxe
annuelle sur les logements vacants. La loi no 2015-990
du 6 août 2015 pour la croissance, l'activité et l'égalité
des chances a précisé les modalités d'application de la
loi Alur relatives à l'article 15 que les contrats aient été
conclus avant ou après son entrée en vigueur. Par ailleurs, afin de lever toute ambiguïté, la loi no 2015-990 du
6 août 2015 précitée précise que ce délai réduit à un mois,
s'applique désormais à tous les baux en cours, quelle
que soit la date de signature du contrat de location et ce,
à compter du 8 août 2015. Enfin, l'article 15 prévoit que
pour l'ensemble des motifs de préavis réduits, le locataire
doit préciser, dans sa lettre de congé, le motif invoqué
et le justifier. Ainsi, toutes demandes de préavis réduits
à un mois émanant du locataire doivent être motivées.
Le Gouvernement n'envisage pas de modifier la législation
sur ce point, la justification du motif étant d'autant plus
aisée lorsqu'il s'agit d'un logement en zone tendue.



Table des matières de la publication Bulletin SNPI - 2/2017

Couverture
Sommaire
ÉDITORIAL
NOUVELLES BRÈVES
EXPERTISE
INFORMATIONS PROFESSIONNELLES
SOCIAL
LÉGISLATION - RÉGLEMENTATION
JURISPRUDENCE – RÉPONSES MINISTÉRIELLES
INTERNET
ADRESSES
CHIFFRES
BIBLIOGRAPHIE
Bulletin SNPI - 2/2017 - Couverture
Bulletin SNPI - 2/2017 - 2
Bulletin SNPI - 2/2017 - 3
Bulletin SNPI - 2/2017 - 4
Bulletin SNPI - 2/2017 - Sommaire
Bulletin SNPI - 2/2017 - 6
Bulletin SNPI - 2/2017 - 7
Bulletin SNPI - 2/2017 - 8
Bulletin SNPI - 2/2017 - ÉDITORIAL
Bulletin SNPI - 2/2017 - NOUVELLES BRÈVES
Bulletin SNPI - 2/2017 - 11
Bulletin SNPI - 2/2017 - 12
Bulletin SNPI - 2/2017 - 13
Bulletin SNPI - 2/2017 - EXPERTISE
Bulletin SNPI - 2/2017 - 15
Bulletin SNPI - 2/2017 - INFORMATIONS PROFESSIONNELLES
Bulletin SNPI - 2/2017 - 17
Bulletin SNPI - 2/2017 - 18
Bulletin SNPI - 2/2017 - 19
Bulletin SNPI - 2/2017 - 20
Bulletin SNPI - 2/2017 - 21
Bulletin SNPI - 2/2017 - 22
Bulletin SNPI - 2/2017 - 23
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Bulletin SNPI - 2/2017 - 35
Bulletin SNPI - 2/2017 - 36
Bulletin SNPI - 2/2017 - 37
Bulletin SNPI - 2/2017 - SOCIAL
Bulletin SNPI - 2/2017 - 39
Bulletin SNPI - 2/2017 - 40
Bulletin SNPI - 2/2017 - 41
Bulletin SNPI - 2/2017 - 42
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Bulletin SNPI - 2/2017 - 44
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Bulletin SNPI - 2/2017 - 47
Bulletin SNPI - 2/2017 - 48
Bulletin SNPI - 2/2017 - 49
Bulletin SNPI - 2/2017 - 50
Bulletin SNPI - 2/2017 - 51
Bulletin SNPI - 2/2017 - 52
Bulletin SNPI - 2/2017 - 53
Bulletin SNPI - 2/2017 - LÉGISLATION - RÉGLEMENTATION
Bulletin SNPI - 2/2017 - 55
Bulletin SNPI - 2/2017 - 56
Bulletin SNPI - 2/2017 - 57
Bulletin SNPI - 2/2017 - 58
Bulletin SNPI - 2/2017 - 59
Bulletin SNPI - 2/2017 - 60
Bulletin SNPI - 2/2017 - 61
Bulletin SNPI - 2/2017 - 62
Bulletin SNPI - 2/2017 - 63
Bulletin SNPI - 2/2017 - JURISPRUDENCE – RÉPONSES MINISTÉRIELLES
Bulletin SNPI - 2/2017 - 65
Bulletin SNPI - 2/2017 - 66
Bulletin SNPI - 2/2017 - 67
Bulletin SNPI - 2/2017 - 68
Bulletin SNPI - 2/2017 - 69
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Bulletin SNPI - 2/2017 - INTERNET
Bulletin SNPI - 2/2017 - ADRESSES
Bulletin SNPI - 2/2017 - CHIFFRES
Bulletin SNPI - 2/2017 - 97
Bulletin SNPI - 2/2017 - BIBLIOGRAPHIE
Bulletin SNPI - 2/2017 - 99
Bulletin SNPI - 2/2017 - 100
Bulletin SNPI - 2/2017 - 101
Bulletin SNPI - 2/2017 - 102
Bulletin SNPI - 2/2017 - 103
Bulletin SNPI - 2/2017 - 104
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