La revue RH&M - N°81 - Avril 2021 - 34

STRATÉGIE

POUR UNE CULTURE DE
L'INNOVATION PUBLIQUE
Ce n'est pas parce que vous appliquez de
multiples outils numériques que, pour autant,
l'innovation va infuser et se développer dans
les organisations !

'innovation publique est très souvent reliée aux
technologies numériques. Au niveau national, par exemple, la Semaine de l'innovation
publique rassemble les initiatives sur les territoires et dans diverses organisations grâce à sa
plateforme numérique, sorte de wiki, qui peut
être alimentée par les différents contributeurs. De nos jours, il
est difficile d'imaginer une innovation publique qui ne permette
pas ce partage d'informations et de pratiques. C'est un des premiers bénéfices tirés de la transformation numérique. Mais ce
n'est pas une fin en soi.
Si la fonction de l'innovation publique vise depuis ces dernières
années à accompagner la transformation numérique de ses organisations en interne ; sur les territoires, elle permet également
de mieux comprendre et de s'adapter aux besoins des citoyens.
Les politiques publiques peuvent ainsi être améliorées et répondre aux grands enjeux sur les territoires tels que les services
de soin à la personne et la santé environnementale dont la prise
de conscience s'est accentuée depuis la crise du coronavirus ; le
social et l'économique en cherchant à réduire les inégalités et
en créant les conditions d'une innovation écosystémique sur les
territoires ; mais aussi écologique avec une approche plus locale
du développement économique.
Au sein des administrations, on peut espérer que le respect des
rythmes biologiques, la prise en compte d'un rapport au temps
différencié, l'adoption de modes de travail plus souples se développent. Le travail hybride devenant la norme depuis la crise
Covid-19, le passage à des modes de travail mixes s'est accéléré.
Les organisations vont devoir beaucoup plus à l'avenir mesurer
leurs actions en termes de résilience. « L'écologie de l'action1 »
telle que nous l'avions définie requiert de remettre en question
les préjugés établis du management édictant que le travail en
silos et les process seraient systématiquement source d'efficacité,
la compétition serait systématiquement moteur de croissance,
nos ressources naturelles seraient systématiquement illimitées,

P.34 | AVRIL 2021 | N°81 LA REVUE RH&M

Carine DARTIGUEPEYROU
Politique et prospectiviste
Auteur de L'innovation publique, repères
et retour d'expérience en territoire
(Presses des mines, octobre 2020)

le gros serait systématiquement mieux que le petit, aller vite
entraînerait systématiquement des gains de productivité, etc.
Chaque organisation, et c'est encore plus vrai lorsqu'il s'agit
d'une collectivité territoriale, doit trouver son juste positionnement stratégique entre le global et le local ainsi que sa
contribution singulière au bien-être du territoire. L'innovation
publique est nécessaire car elle agit d'abord sur le corps social.
Elle cherche à créer une forme de cohérence entre ce qui est
porté sur les territoires par les politiques publiques et ce qui est
incarné en interne.
La recherche de cohésion caractérise plus particulièrement l'innovation territoriale qui a une prise directe avec les citoyens
qu'elle sert. Il y a donc une spécificité qui permet aux collectivités
d'être plus efficaces dans leurs modes d'action.
Pour faire émerger l'innovation publique, il faut un savant
mélange consistant à faire mieux, en dépensant moins et en
écoutant plus les usagers. L'innovation publique est tout cela,
mais elle est bien plus que cela car elle vise aussi à transformer
les idées créatives en réalité et à changer les vies des citoyens
pour le meilleur.
Elle est potentiellement génératrice d'imaginaires. L'innovation
publique est porteuse d'un état d'esprit progressiste. Et cet
état d'esprit se cultive. Pour cela, elle est aussi créatrice des
conditions de résilience et d'adaptation de nos organisations
publiques. L'innovation publique répond à la nécessité de penser
et d'agir en même temps. Elle est à la fois un moyen, une manière
de faire autrement, mais elle est également une fin, une autre
façon d'envisager la finalité des politiques publiques.

1. Carine Dartiguepeyrou « Pour une écologie de l'action », dans Carine Dartiguepeyrou
(dir.), Les Voies de la résilience, préface d'Ervin Laszlo, avant-propos d'Edgar Morin,
L'Harmattan, 2012.

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