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Quatre enjeux la structurent :
* Un enjeu de santé publique d'abord. L'utilisation de
chauffages individuels utilisant des charbons de mauvaise
qualité, parfois substitués par des déchets ménagers,
est encore très répandue et est à l'origine des
phénomènes de smog, de maladies respiratoires coûteuses
pour le système de santé et de décès anticipés.
* En second lieu la reconversion industrielle et économique
des régions minières. Elle nécessitera du temps
et des ressources financières importantes, mais devrait
être en partie financée par des fonds européens dédiés
( " fair transition fund " ).
* Ensuite, le remplacement progressif du système actuel
de production par un système pas ou peu carboné. Ce
nouveau système doit assurer la sécurité d'approvisionnement,
l'indépendance énergétique et un coût acceptable
pour l'économie.
* Enfin, le renforcement de la souveraineté énergétique,
devenu dans le contexte de la guerre en Ukraine, un
enjeu clé de la transition.
Ce processus de transformation sera long, coûteux et
politiquement sensible. La Pologne s'est dotée en 2021
d'une Politique énergétique jusqu'à l'horizon 2040 (PEP
2040) qui décline chacun de ces enjeux en objectifs
stratégiques. Les économies d'énergie et l'amélioration
de l'efficacité énergétique sont deux objectifs de cette
politique, qui vise à réduire non seulement les émissions
de gaz à effet de serre mais aussi celles de gaz et particules
nocives. Deux leviers sont utilisés : le verdissement
des moyens de chauffage individuels et collectifs,
et la maîtrise de la demande via la rénovation énergétique
des bâtiments.
SE CHAUFFER EN POLOGNE
Trois modes de chauffage couvrent la quasi-totalité des
situations :
* Le chauffage urbain via les réseaux de chaleur. Présent
dans la plupart des villes polonaises, ce système est
alimenté par des chaudières ou des centrales de cogénération
fonctionnant le plus souvent au charbon (74 %
de la chaleur produite et 22 % des émissions de gaz à
effet de serre de la Pologne). Ces systèmes sont exploités
pour les villes petites ou moyennes par des entités
communales, et pour les plus grandes villes par de
grands énergéticiens publics ou privés.
* Le chauffage individuel à partir de vieilles chaudières
utilisant le charbon de qualité médiocre ou toutes
sortes de combustibles (déchets ménagers par
exemple). Ces systèmes sont particulièrement nocifs
pour la qualité d'air et la santé publique. L'OMS estime
que cette pollution est la cause de 48 000 décès par an.
* Enfin le gaz, particulièrement adapté pour les résidences
éloignées des réseaux de chaleur, et marginalement
les pompes à chaleur.
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Le chauffage individuel à partir
de vieilles chaudières utilisant
le charbon de qualité médiocre
est particulièrement nocif
pour la qualité d'air et la santé
publique. L'OMS estime que
cette pollution est la cause
de 48 000 décès par an
en Pologne.
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