L’AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE COMMUNAUTAIRE

Rennes Métropole et la révision du SCoT

LA PLUPART DES TRAVAUX SUR LA RÉVISION DU SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE ( SCOT ) DU PAYS DE RENNES S’EST TENUE EN 2013. UNE FORTE MOBILISATION DES ÉLUS ET DES TECHNICIENS MÉTROPOLITAINS A MARQUÉ CETTE ANNÉE CRUCIALE POUR L’AMÉNAGEMENT FUTUR DU PAYS ET DE L’AGGLOMÉRATION.

Fin 2012, le pays de Rennes a mis en révision son Schéma de cohérence territoriale ( SCoT ), notamment pour faire évoluer ses dispositions commerciales, et répondre, à la fois, aux évolutions du périmètre du pays et à l’obligation d’intégrer avant 2016 la nouvelle réglementation du Grenelle de l’environnement. La démarche de révision s’est déroulée dans un contexte de dynamisme démographique d’ici à 2025. D’où les questions suivantes : comment contribuer à l’attractivité du territoire et accompagner son développement ? Comment accueillir l es n ouveaux h abitants t out e n l imitant la consommation d’espace ? Comment organiser l’offre commerciale ? Comment préserver l’équilibre de la ville-archipel, concept qui caractérise le développement équilibré et durable du pays ?

Le SCoT, dont l’ambition est une planification intercommunale jusqu’à 2030, a une importance stratégique pour l’organisation future de la vie locale. Principalement en fixant un cap en termes de compacité urbaine, de nombre de logements à construire, de consommation du foncier, de répartition du développement commercial ou encore de structure des transports en commun. Et parmi les cinq intercommunalités du pays de Rennes, Rennes Métropole représente 425 000 de ses 475 000 habitants.

IMPORTANT TRAVAIL PRÉPARATOIRE

Rennes Métropole a travaillé pour articuler les documents du futur SCoT avec son projet de territoire adopté en juin 2013. Dans le détail, le SCoT s’organise en quatre documents : le rapport de présentation, le projet d’aménagement et développement durables ( PADD ), le document d’orientations et d’objectifs ( DOO ) et le document d’aménagement commercial ( DAC ). Les élus de Rennes Métropole, municipaux comme communautaires, ont été très présents lors de quatre séminaires organisés par le pays de Rennes et lors du débat sur le PADD du 9 juillet 2013. Un comité de pilotage, composé des vice-présidents de Rennes Métropole concernés, s’est réuni tous les mois. À l’automne, il a planché sur les règles précises du DOO afin de « préparer les positions de Rennes Métropole dans les instances du pays », indique François Tresse, chargé de mission sur le dossier à Rennes Métropole. Plusieurs Conférences des maires ont également été organisées sur le SCoT.

L’administration a, elle aussi, été mobilisée. Un comité technique rassemblant directeurs et responsables de service concernés a été mis en place. Des agents ont organisé en été des rencontres dans chaque commune de Rennes Métropole pour mettre à jour les « zooms communaux » du SCoT. De nombreux services ont été sollicités pour œuvrer sur les enjeux métropolitains et l’aménagement commercial du pays, qui a été, précise François Tresse, « le sujet majeur » des discussions sur le SCoT.

ARMATURE URBAINE

Ce travail a contribué à la réponse collective du syndicat mixte du pays de Rennes aux questions de l’accueil des populations et du développement durable du territoire. Cette réponse s’articule autour du concept d’armature urbaine ( voir la carte en page suivante ).Et le SCoT influera directement sur deux documents de Rennes Métropole, révisés ou en cours de révision à partir de 2013 : le programme local de l’habitat et le plan de déplacements urbains.

LE QUARTIER DES DEUX RUISSEAUX À CHANTEPIE, COMMUNE DU CŒUR DE MÉTROPOLE SELON LE SCOT.

LA CAMPAGNE DE NOUVOITOU.

54 RENNES MÉTROPOLE | RAPPORT D’ACTIVITÉS 2013