LA COHÉSION SOCIALE ET LA POLITIQUE DE LA VILLE

L’agglo, pionnière sur les nouveaux contrats de ville

L’AGGLOMÉRATION A ÉTÉ DÉSIGNÉE EN 2013 PAR LE MINISTÈRE DÉLÉGUÉ À LA VILLE COMME L’UN DES 12 SITES D’EXPÉRIMENTATION DE L’ÉLABORATION DES NOUVEAUX CONTRATS DE VILLE.

En février 2013, le ministre alors délégué à la Ville, François Lamy, a lancé une réforme de la politique de la ville. L’un des axes majeurs de la transformation des Contrats urbains de cohésion sociale ( Cucs ) en contrats de ville est le passage à un contrat unique, articulant davantage enjeux urbains, sociaux et économiques. Plus spécifiquement destinés aux habitants les moins favorisés des quartiers prioritaires ( dont les périmètres sont redéfinis ), ces contrats seront en vigueur sur la période 2015-2020. Ils auront sur Rennes Métropole une dimension métropolitaine car ils s’appuieront sur les axes du projet de territoire, adopté en juin 2013.

En septembre 2013, Rennes Métropole a été désigné comme l’un des 12 sites préfigurateurs à l’élaboration des contrats de ville, « en raison de notre tradition de travail partenarial et de notre anticipation du portage intercommunal de cette politique », d’après Valérie Auvergne, responsable du service mutualisé Cohésion sociale et politique de la ville à Rennes Métropole. L’agglomération avait pour mission de rédiger, avec la Ville de Rennes et la préfecture d’Ille-et-Vilaine, un rapport méthodologique pour le ministère, à rendre le 31 janvier 2014.

MOBILISATION LARGE ET RAPIDE

Le temps était compté puisque le rapport devait être sur les bureaux ministériels à peine cinq mois après cette annonce. Vue l’ambition du future contrat, la mobilisation des acteurs a été importante. Ont participé à des rencontres, réunions ou travaux, les services de l’État ( de ceux de Pôle emploi à ceux de l’Éducation nationale en passant par ceux de la Justice ou encore de la Santé ), la Caf, la Caisse des dépôts et consignations, le conseil régional et le conseil général, les bailleurs sociaux, les CCAS, la Chambre des métiers ou encore la Chambre de commerce et de l’industrie.

Un groupe d’élus métropolitains a travaillé sur le dossier. De nombreux services et directions ont été et seront sollicités pour élaborer le contrat de ville de Rennes Métropole ( Habitat, Prospective et développement durable, Transports urbains, service Emploi, insertion, formation, etc. ).

LEÇONS MÉTROPOLITAINES

Au final, le rapport insiste sur l’importance de la cohérence des enjeux du contrat avec ceux du projet de territoire afin de fédérer plus largement les acteurs dans les quartiers prioritaires, et au-delà. Il met aussi en avant la cohérence à assurer entre les besoins des habitants concernés et les objectifs des politiques publiques du logement, de la culture, de la jeunesse ou encore du commerce. Les rapporteurs relèvent qu’une réelle impulsion sur le moyen terme est nécessaire pour permettre l’implication de tous les acteurs alors que l’une des priorités de la réforme est finalement de favoriser l’expression des habitats et de soutenir leurs initiatives.

INAUGURATION DU PARC SPORTIF ET PAYSAGER DU BERRY DANS LE QUARTIER DE VILLEJEAN À RENNES EN MAI 2013.

30 RENNES MÉTROPOLE | RAPPORT D’ACTIVITÉS 2013