PRÉAMBULE

Centre Communal d’Action Sociale (CCAS), Éducation Enfance ou les Mairies de quartiers… se sont également déconcentrés sur les quartiers pour se rapprocher de la population. D’autres services tels que les Directions des Rues, des Jardins, des Sports, de la Vie Associative ou la Mission Promotion Santé Territoires, ont désigné des référents qui sont les interlocuteurs privilégiés des Directions de Quartiers. Cette démarche de territorialisation permet une plus grande accessibilité et une plus grande proximité entre les habitants et l’administration, une meilleure identification des besoins et des attentes des habitants ainsi qu’une plus grande réactivité des services.

Depuis 2010, les deux missions « politique de la ville » de Rennes et de Rennes Métropole ont été mutualisées renforçant ainsi encore la cohérence et l’efficience dans la gestion du dispositif contractuel. C’est désormais le Service Cohésion Sociale et Politique de la Ville (CSPV), qui regroupe la mission politique de la ville et la mission renouvellement urbain, au sein de la Direction Générale Proximité et Cohésion Sociale (DGPCS) qui a vocation à coordonner sur le territoire le dispositif Politique de la Ville.

UNE OBSERVATION SOCIALE TERRITORIALE PARTENARIALE PARTAGÉE

Depuis 1990, et la création du Tableau de bord social des quartiers rennais ⁵, l’observation sociale du territoire de Rennes Métropole n’a cessé de s’enrichir grâce à la mobilisation des ressources et à l’analyse de l’APRAS ⁶ et de l’AUDIAR ⁷ (cf. annexe 2). Pour le diagnostic du présent contrat de ville (partie I), l’AUDIAR propose un diagnostic à l’échelle métropolitaine sur les grands enjeux de cohésion sociale tandis que l’APRAS a plus particulièrement contribué au diagnostic à l’échelle des quartiers. Ces travaux sont complétés par ceux effectués dans le cadre de la démarche du Plan Stratégique Local (PSL) et devront être partagés avec les habitants et les acteurs associatifs au cours de la seconde phase consacrée à l’élaboration des plans d’actions territoriaux.

DES PARTENAIRES PRÉSENTS AU CŒUR DES QUARTIERS, EN PROXIMITÉ DES HABITANTS

• La Maison de l’Emploi de l’Insertion et de la Formation (MEIF) Siègent à la MEIF : l’État à travers l’unité territoriale de la Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de l’Emploi (DIRECCTE), Rennes Métropole, Pôle Emploi, le Conseil Général et le Conseil Régional, l’Éducation Nationale, la Chambre de Commerce et d’Industrie (CCI), la Chambre de Métiers, la Mission Locale, le Conseil de Développement Économique et Social du Pays et de l’Agglomération de Rennes ⁸ (CODESPAR), le MEDEF, Réso-Solidaire. La MEIF dispose d'une organisation territoriale structurée avec un chargé de mission sur 4 des 5 territoires prioritaires permettant une mobilisation maximale des acteurs de l'emploi et de l'insertion. Ils sont installés physiquement dans les quartiers et animent les Groupes Solidarité Emploi (GSE) qui regroupent les acteurs institutionnels de l’emploi et de l’insertion et les associations de quartier.

• Les Espaces Sociaux Communs (ESC) ont été créés à l’issue d’une réflexion commune entre la Ville de Rennes, le Département d’Illeet- Vilaine et la CAF d’Ille-et-Vilaine, et avec le soutien financier de l’État. Le territoire rennais est entièrement couvert par ces équipements situés au cœur des quartiers prioritaires. La charte des ESC précise 4 principes :

– la simplification de l’accès aux droits sociaux et prestations

– l’amélioration des interventions

– le soutien à l’expression des habitants et des usagers

– le soutien aux initiatives des habitants et à leur implication dans une démarche de développement local.

On retrouve au sein de chacun des 6 ESC :

> Les CDAS (Centres départementaux d’action sociale) du Conseil Général d’Ille-et-Vilaine) : le Conseil Général d’Ille-et-Vilaine est

(5) Il aborde un ensemble complet de thématiques: démographie, logement, famille - enfance - accueil jeunes enfants, éducation, chômage, pauvreté – précarité, personnes âgées, travers les données fournies chaque année par de nombreux organismes (services des collectivités, services de l’État, organismes HLM, CAF, Conseil Général, associations,…).

(6) APRAS : Association pour la Promotion de l’Action et de l’Animation Sociale.

(7) AUDIAR : Agence d’Urbanisme et de Développement Intercommunal de l’Agglomération Rennaise.

(8) Le CODESPAR est une instance de veille, de concertation et de préconisations sur les enjeux économiques, sociaux, sociétaux et environnementaux du bassin de vie de Rennes.

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