II. LES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES DU CONTRAT DE VILLE | 1. LES AXES TRANSVERSAUX

Ces chiffres sur l’hébergement des jeunes chez les amis ou dans la famille autre que les parents renvoient à la fragilité de l’hébergement ; cette catégorie peut être apparentée à de l’hébergement précaire.

CONSTATS GÉNÉRAUX

Même si le nombre de demandeurs d’emploi de moins de 25 ans inscrits à Pôle Emploi reste stable entre mars 2013 et mars 2014, il n’en demeure pas moins que l’indice de chômage sur les territoires prioritaires est nettement plus élevé (20 %) que sur la ville de Rennes (13,7 %). Les jeunes des quartiers populaires sont les premiers confrontés à la dégradation générale de l’activité économique. Ils y sont d’autant plus confrontés que leur niveau de formation est faible.

L’exposition des jeunes aux aléas de la conjoncture économique, qui rend plus difficile la mobilité et l’accès au logement, prolonge la phase de transition vers l’âge adulte.

Certains jeunes ont le sentiment de ne pas pouvoir maîtriser leur destin, fortement conditionné dès le plus jeune âge par leurs résultats scolaires. Ils expriment parfois un sentiment d’abandon par les institutions qui pâtissent d’un déficit de confiance. Néanmoins, les jeunes français adhérent aux valeurs de la société, ainsi 85 % se sentent fiers d’être français ³⁴.

Loin de constituer un groupe homogène, la jeunesse se décline en une multitude de parcours individuels dont le déroulement semble aujourd’hui moins spontané et nécessite des expérimentations.

Enjeux

Les politiques publiques développées en faveur de la jeunesse visent à accompagner les jeunes vers l’autonomie selon une logique de parcours et à replacer les jeunes au cœur de l’action publique. L’enjeu est bien de dépasser les approches sectorielles pour construire une politique transversale.

ENJEU 1

Faciliter les parcours individuels pour favoriser l’autonomie

ENJEU 2

Accompagner des projets collectifs pour renforcer la cohésion sociale

CONTRIBUTEURS

• Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations (DDCSPP)

• Ville de Rennes

RÉFÉRENCES (cf. annexe 6)

L’ensemble des orientations prises dans le cadre du contrat de ville doit s’intégrer de manière cohérente avec les différents documents stratégiques de planification et politiques publiques existants :

• La garantie européenne pour la jeunesse

• La nouvelle politique nationale « Priorité jeunesse » et sa déclinaison locale (projet de service de la Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations (DDCSPP)

• La convention entre le ministère des Sports, de la Jeunesse, de l’Éducation populaire et de la Vie associative et le ministère de la Ville

• La convention entre le ministère des Affaires sociales et de la Santé et le ministère de la Ville

• La convention entre le ministre du Travail, de l’Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social et le ministre délégué à la Ville

• La convention entre le ministère de l’Éducation nationale, le ministère délégué à la Réussite éducative et le ministère de la Ville

• La convention entre le ministère de la Défense et le ministère de la Ville

• Le protocole de coopération sur les politiques de jeunesse engagé par l’État (DDCSPP), la CAF et le Département d’Ille-et-Vilaine

• La charte d’engagement en faveur des jeunes de la Région Bretagne

• Le programme «Générations bretilliens” du Département d’Ille-et-Vilaine

• L’axe Jeunesse du projet de territoire de Rennes Métropole

• Le Pacte Jeunesse de la ville de Rennes

DÉFINITION

La jeunesse est la phase qui se situe entre l’enfance (âge de la sécurité, des certitudes et de l’identification aux parents), et l’âge adulte (construction de ses propres repères). Cette période de changements, à la fois physique, psychique, relationnel et social, peut induire une certaine fragilité. Période propice à une remise en question des règles et à une contestation des figures d’autorité, les jeunes peuvent ressentir un sentiment de mal être, d’exclusion ou d’isolement ; être soi tout en faisant partie d’un groupe n’est pas toujours aisé. C’est donc un âge de transition caractérisé à la fois par la structuration de la personnalité et la recherche de l’autonomie, tout en conservant une certaine dépendance financière et affective envers la famille. C’est également une génération porteuse de valeurs positives (dynamisme, innovation) dont les modes de vie font évoluer la société toute entière.

(34) Enquête ARVAL (Association pour la Recherche sur les systèmes de VALeurs) et INJEP (Institut National de la Jeunesse et de l’Éducation Populaire), Les valeurs des Français, 2008.

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