La délinquance, mais surtout le sentiment d’insécurité qu’elle engendre, peut constituer un obstacle au « vivre ensemble ». Les faits de délinquance constatés sur les communes de Rennes Métropole ont augmenté en 2009. En 2011, ils sont pratiquement revenus à leur niveau de 2008. Plus globalement le département d’Ille-et-Vilaine se situe parmi les plus faibles taux d’indicateurs de délinquance. Cependant, il apparaît souvent un décalage entre la réalité des faits et le ressenti qu’en ont les habitants. Il convient donc de suivre ces indicateurs de façon précise. Par ailleurs, si la délinquance constatée sur Rennes Métropole s’oriente sur Rennes à la baisse, elle semble au contraire se diffuser sur le reste de l’agglomération.

b. Tenir compte des évolutions de la société

Il est nécessaire de tenir compte du processus d’individuation pour activer les forces vives du territoire et mobiliser les habitants ²⁷. La solidarité est l’affaire d’individus plus libres qu’autrefois de leurs appartenances, de leurs engagements et désengagements. Mais la « qualité de reliance » peut aussi être meilleure parce que mieux choisie et plus réflexive, la relation aux autres devant s’inscrire dans un horizon de sens. En effet, il ne faut pas confondre cette notion avec l’individualisme, c’est même le contraire car « l’individuation n’aboutit pas à un renfermement sur soi-même mais au contraire à une ouverture sur autrui et sur le monde » ²⁸. Chaque individu a en effet un farouche souhait de liberté mais aussi d’égalité et de justice.

« Rendre capable » est un enjeu corollaire pour ceux qui manquent des supports leur permettant d’accéder à leur pleine autonomie, on parle aussi d’« empowerment ». Le renforcement de leurs capacités individuelles peut passer par la mise en œuvre de processus adaptés : aller chercher les personnes, ou « aller vers » semble être la première étape pour leur permettre de s’engager. Il est également important de les accompagner dans la construction d'une parole collective, entre pairs, avant de pouvoir ensuite se confronter au sein d’un plus grand groupe.

c. Un territoire créatif

Pour aller dans ce sens, le territoire rennais dispose de nombreux atouts parmi lesquels on peut mentionner :

Un niveau de formation élevé. Le niveau de diplômés de l’enseignement supérieur court, mais surtout long, est nettement plus élevé que sur d’autres territoires. Ceci est dû, bien sûr en grande partie, à la forte présence d’étudiants (cf. données monographies secteurs rennais).

Un territoire « connecté » avec un taux d’équipement des ménages très élevé (85 % des ménages accèdent au haut débit), et l’existence de multiples supports à travers des outils innovants développés autour des nouvelles technologies ou des usages numériques qui sont autant de leviers pour développer les réseaux mais aussi investir le monde local de l’art et de la culture.

Un taux de participation aux élections relativement élevé même si les chiffres suivent la tendance nationale. Les citoyens de Rennes Métropole se déplacent davantage aux urnes lors des élections politiques (taux de participation de 60,6 % contre 59,1 % au niveau national), comme lors des élections prud’homales (27,1 % contre 24,9 % en moyenne dans le panel en 2011).

Une adhésion communale relativement forte ²⁹ : dans un contexte de mobilité accrue, où chacun vit sur plusieurs espaces, l’appartenance physique à un même territoire de résidence ne peut suffire à définir un « sentiment d’appartenance » identique. Globalement, le niveau d’adhésion à la commune de résidence, sous la forme de la fierté qu’on en a, est élevé. Au-delà de l’espace de proximité, représenté par la commune, les habitants ont un sentiment d’appartenance à la communauté plus large que constitue Rennes Métropole relativement élevé, même si les habitants des plus petites communes sont moins nombreux à exprimer ce ressenti.

(27) cf. AUDIAR, Étude La participation citoyenne. Entre engagement et déception : réflexion sur les motivations des habitants, avril 2013

(28) cf. Jacques Ion, Interview dans Actualités sociales hebdomadaires, 16 novembre 2012

(29) cf. AUDIAR, Étude sur les nouveaux modes d’habiter dans les communes de Rennes Métropole, novembre 2013

Délinquance constatée (nombre de faits)

Entre 2011 et 2012, le nombre de faits de délinquance est stable sur Rennes Métropole mais semble se diffuser sur le reste de l’agglomération.

Source : AUDIAR, Chiffres clés 2014

25