I. LE TERRITOIRE DE RENNES MÉTROPPOLE | 1. LE PROJET DE TERRITOIRE AU REGARD DU DIAGNOSTIC MÉTROPOLITAIN

B. UNE MÉTROPOLE SOLIDAIRE : ÉVITER LA MARGINALISATION

Le dynamisme démographique qu’a connu la métropole est synonyme de développement mais il peut aussi être source de « mise à l’écart » pour certaines catégories sociales. Comme cela a été mentionné précédemment, la métropole rennaise n’échappe pas à l’augmentation des situations de précarité et la pauvreté s’accroît, en particulier dans les quartiers de la politique de la ville. Face à cette évolution, la solidarité doit être mobilisée pour apporter les supports nécessaires à ceux qui en ont le plus besoin au sein de l’agglomération.

a. Une insécurité économique croissante pour les plus fragiles

Plusieurs indicateurs permettent de repérer les secteurs et les groupes sociaux les plus touchés par la précarité sociale. Parmi eux on peut retenir le taux d’allocataires fortement dépendants des prestations sociales ¹⁹ (c’est-à-dire le nombre de personnes, parmi les allocataires de la CAF pour qui les prestations sociales représentent plus de 50 % des revenus) qui fait apparaître plusieurs évolutions récentes :

• Une augmentation significative des fragilités sociales dans la décennie sur le territoire de Rennes Métropole. La progression de ménages fortement dépendants des prestations sociales a été plus accentuée sur la période 2010-2012 (+1 804 ménages) que sur les huit années de la période 2000-2008 (+ 1 900 ménages). Il faut noter cependant que leur nombre relatif est moins important que sur les autres agglomérations du panel. Leur part dans l’ensemble des ménages est de 8,7 % contre 10,4 % pour l’ensemble du panel.

• Une concentration des ménages fortement dépendants sur la ville de Rennes qui accueillent 75 % d’entre eux. Cependant la diffusion des fragilités sociales aux communes de l’agglomération est maintenant évidente, car ce taux était de 82 % en 2005.

• Une fragilisation plus marquée pour les personnes seules et les familles monoparentales : (34 % de familles monoparentales à Rennes et 26 % en périphérie en 2012). Ces familles sont, en outre, en forte hausse, surtout dans les communes hors Rennes où elles étaient très peu présentes jusqu’à une période récente, (+11 % en 2000). On sait en effet que les ruptures familiales conduisent souvent à la précarité.

(19) Données issues de l’Observatoire des Données Sociales 2014 sur cet indicateur mais également sur d’autres comme les allocataires à bas revenu ou les bénéficiaires du RSA.

Évolution du nombre de ménages fortement dépendants des prestations

Près de trois fois plus de ménages fortement dépendants des prestations sociales à Rennes mais une forte hausse dans les communes périphériques depuis le milieu des années 2000.

Sources : CAF, APRAS. ODS 2014

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