I. LE TERRITOIRE DE RENNES MÉTROPPOLE | 1. LE PROJET DE TERRITOIRE AU REGARD DU DIAGNOSTIC MÉTROPOLITAIN

c. Un niveau de mixité territoriale important sur l’agglomération

Rennes Métropole présente des tendances lourdes de polarisation propres aux grandes métropoles avec un éloignement des ménages les plus modestes à ses franges. Cependant, les politiques volontaristes, notamment celle du logement, mises en œuvre par la métropole rennaise depuis les années 2000 et surtout dans la dernière période (2006-2013) ont permis d’atteindre un niveau de mixité sociale plus élevé qu’ailleurs.

Néanmoins, si la précarité est concentrée à Rennes, elle progresse dans la périphérie où apparaissent quelques secteurs de « fragilité sociale ». Ceci est lié à la diversification du parc de logements dans les communes de l’agglomération. Il existe en effet à Rennes Métropole une corrélation très forte entre le parc de logements et les niveaux de revenus des ménages. Les logements sociaux abritent, pour l’essentiel, les populations aux plus bas revenus. Ceci est dû à l’attractivité du marché immobilier qui induit une rareté d’un « habitat social de fait » (parc ancien dégradé et copropriétés précarisées). Dans ce contexte, l’implantation des logements sociaux a un impact significatif sur la constitution d’espaces de pauvreté et cela d’autant plus fortement que la quotité est élevée : 25 % dans toutes les opérations pour se conformer aux règles du Plan Local de l'Habitat (PLH).

La question sociale a désormais franchi la rocade. Si la ville-centre est le lieu d’accueil « historique » des logements sociaux, son importance devient significative dans le périurbain et la répartition de logement social est en train d’évoluer (14 % en 2013 ; ce taux était de 10 % en 2005). La mixité sociale s’accroît dans toutes les communes de l’agglomération, lesquelles, pour la plupart, ont mis en œuvre une politique de l’habitat leur permettant d’accueillir ou de conserver davantage de familles modestes.

Un mouvement inverse de « normalisation » s’observe dans certains quartiers. Cette évolution peut s’observer sur certains territoires dont les données socio-économiques moyennes rejoignent celles de la ville de Rennes. Pourtant cela ne doit pas occulter le fait que certaines « poches de pauvreté » demeurent sur ce quartier. Mais la « marque » de la ville de Rennes semble être celle d’une « mosaïque sociale » qui nécessite donc des modalités ou des outils d’observation fins pour permettre une lisibilité des disparités sociales ¹⁸.

(18) On voit ici tout l’intérêt de la technique du carroyage qui permet de repérer finement les secteurs de précarité sociale.

Distribution des revenus déclarés en euro/UC en 2011

Dans l’Aire Urbaine (AU) rennaise et dans Rennes Métropole, on note une moins grande intensité de la pauvreté et à la fois la présence de revenus légèrement moins élevés qu’ailleurs en France métropolitaine sur des territoires équivalents.

Sources : Insee - DGFIP - Revenus fiscaux localisés des ménages 2011 - AUDIAR

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