III. POUR UN RENOUVELLEMENT DE LA POLITIQUE DE LA VILLE | 2 L'ÉVALUATION ET L'OBSERVATION

B. L’OBSERVATION SOCIALE POUR UNE MISE EN COMMUN DES OUTILS D’OBSERVATION DES SIGNATAIRES

Il convient de faire un lien direct entre l’évaluation et le dispositif d’observation qui requiert, en amont, la mise en place de modalités d’observation composées d’outils (indicateurs, tableaux de bord, cartographies) et d’une organisation adaptée pour la collecte de données et les mettre en débat à échéances régulières.

Partir des ressources existantes, en particulier des observatoires

des partenaires du contrat de ville. En effet, il s’agit Moniz de constituer un nouveau dispositif d’observation que de proponer des axes de mutualisation et d’organisation des resources existantes ⁶² autour de principes communs pour se donner les moyens de produire collectivement les informations qui servent de support à la construction d’une réflexion collective à travers la mise en dialogue de savoirs différents, dont celui des personnes concernées, pour proposer une analyse des causes des phénomènes observés.

Retenir des données et des indicateurs utiles pour l’analyse partagée. Au-delà de la compilation, c’est en effet la question du sens de l’observation sociale locale qui est importante afin que ces informations deviennent des outils d’aide à la décision et à la définition des orientations stratégiques. Il s’agira donc de mener une réflexion commune pour choisir les données et construire les indicateurs au regard des enjeux de cohésion sociale et de réduction des inégalités.

LES ENJEUX D’UNE OBSERVATION RENOUVELÉE

Les objectifs stratégiques fixés pour réduire les inégalités sociales et territoriales constitueront le socle du système d’observation qui sera mis en place. Celui-ci devra répondre conjointement à plusieurs enjeux.

« Penser agglomération, agir quartiers ». Il s’agira en effet d’appréhender les objectifs de solidarité sur l’ensemble du territoire pour faire ressortir les poches de précarité et les zones de concentration de difficultés, les territoires prioritaires et territoires de veille. Il s’agira également d’affiner l’analyse sur les territoires de la politique de la ville, sous ses différents aspects, en allant au-delà du critère unique de définition de la géographie prioritaire pour recueillir les éléments d’appréciation permettant de saisir les évolutions socio-démographiques, socio-économiques et sociales sur ces périmètres. Il s’agira aussi de promouvoir une lecture transversale, de toutes les politiques, éventuellement à travers des indicateurs de « décrochage » à l’instar d’autres collectivités.

Comprendre la dynamique des territoires et le rôle qu’ils jouent dans l’agglomération. Pour dépasser le traitement des conséquences et tenter d’aller à la racine des maux en prenant en compte les flux (chômage, mobilités résidentielles) pour dégager une vision dynamique de la trajectoire des territoires prioritaires par une comparaison entre la géographie prioritaire et le reste du territoire communal ou intercommunal. Cela pourra également passer par la comparaison à d’autres agglomérations pour quelques indicateurs significatifs.

Une importance accordée à l’approche qualitative, notamment pour révéler le « potentiel » des quartiers et les opportunités don’t ils sont porteurs. Les habitants pourront être particulièrement impliqués dans ce type d’observation à travers des modalités qui restent à construire avec eux pour observer les indicateurs de « bien-être » dont ils auront décidé collectivement des priorités pour que la ville soit un lieu d’épanouissement.

(62) En lien avec ses partenaires, la ville de Rennes développe un observatoire de la santé qui s'intègre dans cette démarche et vise à apprehender les enjeux de santé à l'échelle infra communale mais dans une dynamique d'observation globale et qualitative.

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