III. POUR UN RENOUVELLEMENT DE LA POLITIQUE DE LA VILLE | 1 LA TRADUCTION DES ENJEUX EN TERMES DE GOUVERNANCE

b. La coordination transversale

Le renouvellement de la politique de la ville consiste à lui redonner son rôle originel d’impulsion et d’initiative, en lien avec les politiques de droit commun. L’enjeu de l’articulation entre l’une et l’autre sphère est donc central. Affirmer une nouvelle légitimité du projet de la politique de la ville va de pair avec l’ingénierie pour le porter. Celle-ci est incarnée par le Service Cohésion Sociale et Politique de la Ville (CSPV), positionné à Rennes Métropole qui a en charge le contrat de ville et qui regroupe la mission Politique de la Ville ainsi que la mission Renouvellement Urbain. Il lui incombe une fonction-ressource ⁵⁵ auprès des opérateurs de terrain et d’interface pour accompagner le droit commun à amorcer les évolutions nécessaires à l’amélioration des modalités de mise à disposition de l’accessibilité des politiques publiques auprès des groupes sociaux les plus précarisés. Ce rôle de coordination se décompose en plusieurs fonctions stratégiques.

LA FONCTION DE PÔLE RESSOURCES POUR ACCOMPAGNER LES ÉQUIPES-PROJETS Favoriser la synergie entre les compétences et les cultures des équipes-projets en tissant des liens entre les projets, non seulement lors de leur élaboration mais également tout au long du processus de mise en oeuvre. Cela se fera à travers la recherche de méthodes de travail transversales et la mise en place de modes d’organisation collectifs.

Identifier les besoins précis d’accompagnement et de qualification pour élaborer les réponses à ces besoins sous forme de guides méthodologiques, référentiels, grilles de questionnements, sessions de formation sur-mesure. Ces apports pourront prendre diverses formes complémentaires, articulant des actions individualisées et des démarches collectives, plateformes d’échanges, animation de débats sur des problématiques ou des mutations de fond, formation ad hoc pour aider les équipes à mobiliser de nouvelles compétences, à travailler avec des services professionnels nouveaux et à prendre en compte toutes les dimensions du projet.

Conforter les savoir-faire à travers une capitalisation des acquis en tirant partie des expérimentations qui auront démontré leur efficacité ou leur pertinence pour en faire bénéficier l’ensemble des intervenants. Cela suppose le recueil et la formalisation progressive des modes d’intervention, notamment lorsqu’ils sont susceptibles d’être repris par le droit commun.

UN RÔLE D’ARTICULATION SECTORIELLE ET INSTITUTIONNELLE ENTRE LES DISPOSITIFS

Les PAT seront positionnés en complémentarité et non en substitution des plans, schémas et dispositifs existants qui concourent aux mêmes objectifs que le contrat de ville (PLIE, NPNRU, PRE, GSE, GUP, ASV, STSPD…). Mis en place dans le cadre des entrées thématiques, ils mobilisent tous une expertise pointue et capitalisent une réflexion partenariale dont il est particulièrement important de tenir compte. Face à cette logique de travail sectoriel, il faut prévoir une appréhension globale des questions pour une efficacité optimale de leur action. Ainsi, l’équipe de coordination transversale travaillera au renforcement de leur articulation, non seulement au plus près du terrain mais également au niveau des services sectoriels dont ils dépendent. Cela peut nécessiter une meilleure sensibilisation des agents et la mise en place de modalités d’articulation verticales entre les politiques structurelles thématiques et la politique de cohésion sociale.

Concernant le Nouveau Projet de Renouvellement Urbain, la direction du projet est assurée par le Directeur Général Adjoint mutualisé Rennes Métropole - Ville de Rennes en charge de la proximité et de la cohésion sociale. Il s'appuie sur une équipe projet stratégique intégrée rassemblant notamment le chef de projet renouvellement urbain, le chef de projet politique de la ville, le directeur de l'aménagement urbain et les directeurs des bailleurs principalement impliqués. Une équipe-projet déclinée à l'échelle territoriale sous la conduite du Directeur de quartiers assure la coordination opérationnelle sur chaque territoire.

C. LES INSTANCES DE PILOTAGE

Le pilotage du contrat de ville doit permettre que les décisions soient prises au bon niveau mais également qu’elles entrent dans une cohérence d’ensemble. Cela suppose des instances adaptées à chacun des niveaux concernés et leur bonne articulation.

a. Le comité de pilotage

Le pilotage du contrat de ville tient compte de la spécificité de cette organisation « intégrée » à un double croisement, celui de l’axe institutionnel-opérationnel d’une part et celui de l’axe sectoriel- transversal d’autre part.

(55) Résovilles, le centre de ressoeunrncaeisse de la ville des régions Bretagne et Pays de Loire pourra être sollicité en complémentarité.

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