Bulletin SNPI - 1/2018 - 91
Jurisprudence - Réponses ministérielles
URBANISME - MODALITÉS DE NOTIFICATION
D'UNE DÉCISION DE PRÉEMPTION
Question écrite n° 01223
Sa question écrite du 20 mars 2014 n'ayant pas obtenu
de réponse sous la précédente législature, M. Jean Louis
Masson demande donc à nouveau à M. le ministre de la
cohésion des territoires si la notification d'une décision
de préemption arrêtée par une commune peut, pour des
impératifs de délai, être notifiée au propriétaire concerné
par exploit d'huissier ou faire l'objet d'une notification en
la forme administrative par un policier municipal.
Réponse publiée dans le JO Sénat du 05/10/2017 page 3066
L'article R. 213-25 du code de l'urbanisme prévoit que
« les demandes, offres et décisions du titulaire du droit
de préemption et des propriétaires prévues par le présent titre sont notifiées par lettre recommandée avec
demande d'avis de réception, par acte d'huissier, par
dépôt contre décharge ou par voie électronique dans les
conditions prévues aux articles L. 112-11 et L. 112-12 du
code des relations entre le public et l'administration ».
Il résulte de ces dispositions qu'une décision de préemption peut donc être notifiée par exploit d'huissier ou faire
l'objet d'une notification en la forme administrative par
un policier municipal. La signification par voie d'huissier
prend date au jour du passage de ce dernier et ce même
si le propriétaire n'a pas effectivement eu connaissance
de la décision le jour même (CAA Paris, 14PA02227,
11 février 2016).
URBANISME - PERMIS DE CONSTRUIRE - INSTITUTION
D'UNE SERVITUDE DITE DE COURS COMMUNES
L'arrêt précise l'étendue des obligations posées par
l'article R. 431-32 du Code de l'urbanisme.
Selon ces dispositions, lorsque « l'édification des constructions est subordonnée, pour l'application des dispositions
relatives à l'urbanisme, à l'institution sur des terrains voisins
d'une servitude dite de cours communes, la demande est
accompagnée des contrats ou décisions judiciaires relatifs à
l'institution de ces servitudes ».
Dans sa décision du 16 octobre 2017, la Haute Juridiction
remarque que le texte cité implique « que, lorsque l'institution d'une servitude de cours communes est requise pour
l'édification d'une construction, le permis de construire autorisant cette construction ne peut être délivré par l'autorité
administrative sans qu'aient été fournis par le pétitionnaire,
dans le cadre de sa demande, les documents justifiant de ce
qu'une telle servitude sera instituée lors de l'édification de la
construction projetée ».
Cependant, le juge administratif va apporter un tempérament en estimant que le code n'impose « pas que la
servitude ait été établie et soit entrée en vigueur avant que le
permis de construire ne soit délivré ».
Ainsi en l'espèce, la cour administrative d'appel ne pouvait pas rejeter la requête de la SCCV parce que cette dernière n'avait pas joint à sa demande des documents « de
nature à établir que la servitude aurait pris effet à la date de
délivrance du permis » alors qu'elle « avait produit, outre la
copie du projet de convention d'institution de la servitude, la
promesse unilatérale de vente de la commune[...] mention-
91
Table des matières de la publication Bulletin SNPI - 1/2018
Couverture
Sommaire
ÉDITORIAL
NOUVELLES BRÈVES
EXPERTISE
INFORMATIONS PROFESSIONNELLES
SOCIAL
LÉGISLATION - RÉGLEMENTATION
JURISPRUDENCE – RÉPONSES MINISTÉRIELLES
INTERNET
ADRESSES
CHIFFRES
BIBLIOGRAPHIE
Bulletin SNPI - 1/2018 - Couverture
Bulletin SNPI - 1/2018 - 2
Bulletin SNPI - 1/2018 - 3
Bulletin SNPI - 1/2018 - 4
Bulletin SNPI - 1/2018 - Sommaire
Bulletin SNPI - 1/2018 - 6
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Bulletin SNPI - 1/2018 - 8
Bulletin SNPI - 1/2018 - ÉDITORIAL
Bulletin SNPI - 1/2018 - NOUVELLES BRÈVES
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Bulletin SNPI - 1/2018 - EXPERTISE
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Bulletin SNPI - 1/2018 - INFORMATIONS PROFESSIONNELLES
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Bulletin SNPI - 1/2018 - SOCIAL
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Bulletin SNPI - 1/2018 - LÉGISLATION - RÉGLEMENTATION
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Bulletin SNPI - 1/2018 - 63
Bulletin SNPI - 1/2018 - JURISPRUDENCE – RÉPONSES MINISTÉRIELLES
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Bulletin SNPI - 1/2018 - 66
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Bulletin SNPI - 1/2018 - INTERNET
Bulletin SNPI - 1/2018 - ADRESSES
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Bulletin SNPI - 1/2018 - 107
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