PÔLE ÉCONOMIE ET SOCIAL

Un nouvel établissement d’hébergement pour les personnes âgées dépendantes

Développer une offre de qualité

Le nouvel EHPAD Annie-Girardot (13^e) a été réalisé dans le cadre de l’aménagement du premier écoquartier de la capitale – la ZAC Gare de Rungis – auquel participent de nombreuses directions de la Ville (DPA, DEVE, DU). Il propose une centaine de chambres de 20 m² adaptées aux personnes à mobilité réduite et accueillera notamment les résidents de l’EHPAD Anselme-Payen (15^e), qui fait l’objet d’importants travaux de rénovation.

La réalisation de ce nouvel EHPAD s’inscrit dans le cadre du schéma gérontologique « Paris et ses Aînés », qui prévoyait la création de places d’hébergement supplémentaires pour les personnes âgées dépendantes.

Améliorer les conditions de vie des résidents, veiller aux conditions de travail des agents

Les besoins des professionnels et des personnes âgées travaillant ou vivant dans l’établissement ont été pris en compte dès la conception du nouvel établissement, conformément aux enjeux de bientraitance architecturale définis dans le schéma gérontologique « Paris et ses Aînés ». Dans cette optique, l’EHPAD Annie- Girardot s’organise autour de nombreux lieux de vie favorisant les rencontres et la sociabilité.

De même, l’organisation architecturale de l’EHPAD Annie-Girardot tend à optimiser les conditions de travail des personnels. Une attention particulière a été portée à l’ergonomie des locaux (liaison rapide entre la cuisine centrale et les offices d’étage, locaux de soins positionnés à proximité des lieux de vie commune et au centre de chaque étage).

Proposer un établissement respectueux de l’environnement

Projet pilote en termes de qualité environnementale, l’EHPAD Annie-Girardot s’inscrit dans le cadre du Plan Climat de la Ville de Paris et répond au cahier des charges Haute Qualité environnementale de la région Île-de-France. La certification Habitat & Environnement a été conduite par l’organisme CERQUAL et le CASVP. Sur le plan énergétique, le bâtiment répond aux critères du label THPE (Très Haute Performance énergétique).

La qualité environnementale du bâtiment est manifeste : les niveaux d’isolation permettent d’atteindre une diminution de la consommation d’énergie d’environ 36 % par rapport à la réglementation thermique en vigueur. La mise en place de 120 m² de panneaux solaires thermiques en toiture participe au besoin de production d’eau chaude sanitaire. L’eau de pluie récupérée en toiture est stockée dans une cuve et réutilisée pour l’arrosage du jardin privé.

La territorialisation du social

Principaux objectifs de la réforme

Dans le prolongement de la politique municipale en faveur d’un meilleur service de proximité aux Parisiens, une réforme du fonctionnement territorial des services sociaux a été engagée par la direction de l’Action sociale, de l’Enfance et de la Santé (DASES) avec le Centre d’Action sociale de la Ville de Paris (CASVP).

S’appuyant sur le diagnostic de fonctionnement territorial des services sociaux conduit par la DASES et le CASVP en 2010, la réforme a pour objectifs :

• d’approfondir la connaissance des publics et des problématiques sociales des territoires ;

• d’assurer un meilleur ciblage des actions mises en œuvre localement ;

• d’améliorer la coordination des services sociaux ;

• d’accroître l’action partenariale avec les acteurs sociaux sur le territoire.

Les coordinateurs sociaux territoriaux (CST)

Garant de la transversalité des actions menées par les différents acteurs locaux, les coordinateurs sociaux territoriaux constituent la clé de voûte de cette réforme. À ce jour, les quatre premiers coordinateurs sociaux territoriaux ont pris leurs fonctions dans le 5^e-13^e, le 19^e, le 7^e-15^e-16^e et le 8^e-17^e. Cette première étape va permettre de tester le dispositif de coordination, au plan local et central, et de proposer d’éventuels ajustements avant de déployer progressivement le dispositif à l’ensemble des arrondissements à l’horizon 2014. Au total, dix territoires ont été définis pour accueillir chacun un CST.

Les CST ont une double mission. Ils sont chargés de coordonner les services sociaux pour faciliter les coopérations interservices dans la mise en œuvre locale des politiques départementales. Ils travaillent également à une connaissance partagée des spécificités du territoire et développent des actions locales partenariales au plus près des besoins du terrain. Ils sont, à cet égard, chargés du diagnostic social de leur territoire. Ils travaillent, en outre, à définir sur leur territoire les modalités d’accueil et d’orientation des usagers à travers les projets d’accueil et d’information sociale.

Un élément de déconcentration

Dans le cadre du processus de déconcentration, les coordinateurs sociaux territoriaux assurent la représentation des services sociaux du Département auprès de la (des) mairie(s) d’arrondissement de leur territoire. Interlocuteurs privilégiés du maire d’arrondissement, ils constituent un élément majeur du volet social de la charte des arrondissements.

Soutenir la creation d’entreprises innovantes

Le développement des pépinières

Consciente que le coût de l’immobilier de bureau et la rigidité des baux commerciaux sont deux freins à l’installation des entreprises, la municipalité a ainsi entrepris de doubler la superficie de locaux disponibles pour les jeunes entreprises innovantes pour atteindre 100 000 m² de surfaces utiles en 2014. Ce dispositif, favorisant l’implantation et le développement d’entreprises à fort potentiel, permet de créer les conditions d’un parcours résidentiel complet de l’entreprise à Paris (de l’incubation à l’hôtel d’entreprises) et soutient les jeunes entreprises innovantes en leur donnant accès aux expertises nécessaires.

Le nouvel incubateur et hôtel d’entreprises « Paris Région Innovation Nord Express »

Ce nouvel équipement accueille près de 80 entreprises innovantes dans un ensemble urbain moderne. Réalisé en vingt mois, ce chantier a mobilisé différentes directions de la Ville (DU, DVD, DDEEES, DLH). Situé sur un ancien site de la SNCF au cœur d’un quartier en réhabilitation du 18^e (110- 122, rue des Poissonniers), l’incubateur et hôtel d’entreprises Nord Express s’intègre dans un projet d’aménagement global initié par la Ville de Paris. Sur une surface de 8 330 m² (représentant une surface louable de 5 780 m²), le nouvel équipement regroupe deux sous-ensembles : un incubateur de types I (amorçage) et II (développement, dit « pépinières ») dédié aux entreprises innovantes (3 026 m²) et un hôtel d’entreprises réservé aux TPE/PME (très petites, petites et moyennes entreprises) sur 2 757 m². Cette offre se décline en 74 lots individuels de 34 à 220 m². Les loyers proposés à ces jeunes entreprises sont inférieurs au prix du marché : durant la première année de leur incubation, ils s’acquittent de leur loyer décoté de 50 %.

Animé par le Laboratoire Paris Région Innovation et cofinancé par la Ville et la Région, Paris Région Nord Express héberge trois incubateurs distincts dans les secteurs du jeu vidéo (le plus grand d’Europe), des éco-activités et du numérique. Il accueille également les structures de gouvernance des grappes d’entreprises Capital Games et Durapole, un espace de coworking ainsi que les locaux parisiens de l’association Scientipôle, qui consent des prêts d’honneur aux jeunes entreprises innovantes.

Par ailleurs, ce nouveau site applique une démarche environnementale répondant aux critères de la charte environnementale de la Région Île-de-France et du Plan Climat de la Ville de Paris : Nord Express a été le premier immeuble d’activité respectant le label Bâtiment basse consommation et répondant au Plan Climat de la Ville et au référentiel environnemental de la RIF, basé sur le référentiel HQE.

• www.paris.fr (rubrique « Professionnels »)

• www.paris.fr (taper : Annie Girardot)

33 MAIRIE DE PARIS / RAPPORT D’ACTIVITÉ DES SERVICES 2012