PÔLE SERVICE AUX PARISIENS

Des élections dans les meilleures conditions

Un rendez-vous citoyen

2012 fut une année électorale particulièrement dense durant laquelle près de 1,3 million d’électeurs parisiens inscrits sur les listes électorales (dont 214 767 nouveaux électeurs) se sont déplacés dans l’un des 869 bureaux de vote de la capitale. La participation élevée aux différents scrutins et les transferts importants d’électeurs suite à la mise en place de 18 nouvelles circonscriptions n’ont aucunement perturbé cette séquence électorale qui s’est déroulée dans les meilleures conditions.

3500 agents mobilisés

La préparation des élections, depuis le découpage des circonscriptions, la révision des listes électorales jusqu’à l’organisation matérielle des scrutins, a mobilisé pendant une longue période et de manière intense les équipes des mairies d’arrondissement et des directions, notamment le Bureau des élections et du recensement de la population (BERP). Rattaché à la direction des Usagers, des Citoyens et des Territoires (DUCT), ce service coordonne toutes les opérations en matière d’organisation des élections. Au total, 3 500 agents de la Ville se sont mobilisés pour assurer la bonne tenue des élections, dont 2 600 agents ou vacataires recrutés pour chaque tour par le service central du Bureau des élections.

Un véritable défilogistique

Véritable défilogistique, l’organisation des scrutins a nécessité près d’un millier d’urnes, 1 738 isoloirs, 815 tables, 3 280 chaises livrés et repris en un temps record par les services municipaux. Ainsi, les agents des services des élections en mairies d’arrondissement ont géré les procurations, les radiations ou encore les cas d’inscription dans un bureau de vote à l’étranger. La direction de la Propreté et de l’Eau (DPE) a été chargée de l’installation des panneaux électoraux. La direction du Patrimoine et de l’Architecture (DPA) a veillé à l’accessibilité des lieux de vote. Les Transports automobiles municipaux (TAM) ont, quant à eux, acheminé le matériel nécessaire à la tenue du scrutin (isoloirs, mobiliers et affiches réglementaires).

Une offre muséale modernisée

Une structure unique pour renforcer l’attractivité de l’o re

Sur la base des actions de modernisation des musées parisiens engagées depuis 2001 et de différents rapports réalisés en 2009 et 2010, il a été décidé de réorganiser l’offre muséale parisienne, en rassemblant l’ensemble des moyens dans une structure unique. Créé à l’été 2012, l’Établissement public Paris Musées est devenu pleinement opérationnel le 1^er janvier 2013. Il réunit aujourd’hui près de 1 000 agents.

Une plus grande autonomie de gestion

La forme de l’Établissement public administratif s’est imposée comme la plus pertinente car elle dotait les musées parisiens de l’autonomie nécessaire pour mener à bien leur projet, tout en permettant aux personnels de garder leur statut au sein de la fonction publique parisienne. Cette réorganisation administrative a mis fin à la séparation existant entre la production des expositions et des publications, qui était jusqu’alors gérée par la société délégataire de service public, et la gestion des musées et des collections qui était du ressort de la direction des Affaires culturelles (DAC).

La création de l’Établissement public a favorisé en outre l’adoption d’une stratégie pluriannuelle en pleine cohérence avec les moyens mobilisables. Dans ce cadre, la Ville, propriétaire des bâtiments et des collections, participe à la définition de la stratégie de l’établissement public et continue à gérer la carrière des personnels titulaires. L’Établissement public est présidé par Anne Hidalgo. Un contrat d’objectifs et de performance entre la Ville et l’Établissement public fixe les priorités pour 2013-2015 : améliorer le rayonnement des collections municipales, maintenir à haut niveau la programmation culturelle avec près d’une trentaine d’expositions et autant de publications chaque année, élargir la fréquentation à de nouveaux publics.

Un projet conduit en concertation avec l’ensemble des acteurs concernés

Créée en mars 2011, une mission de préfiguration rattachée au Secrétariat général, chargée de préparer la création de l’Établissement public, a conduit le projet en concertation avec l’ensemble des acteurs concernés, au premier rang desquels les personnels des musées. Afin d’échanger avec les professionnels de la Ville, des musées, de Paris Musées mais aussi avec des experts extérieurs sur les grandes orientations du futur établissement public par métier, 13 groupes de travail ont rassemblé près de 150 participants. Parallèlement, l’ensemble des directeurs et des secrétaires généraux des musées ont été consultés mensuellement. Des réunions avec l’ensemble des agents et leurs représentants syndicaux se sont tenues à plusieurs reprises dans chaque musée. Après le temps de la concertation, l’année 2012 a été marquée par la préparation de la création de la nouvelle structure et l’enjeu de la réussite du basculement de la gestion au 1^er janvier 2013. La réussite du lancement de l’Établissement public Paris Musées est le fruit d’une action transversale ayant impliqué fortement les différentes directions de la Ville qui contribuent d’une manière ou d’une autre à la gestion des musées.

Vers une politique sportive de proximite

La restructuration de la filière sportive

Dans le cadre de la déconcentration de la direction de la Jeunesse et des Sports (DJS) et de la dynamique du sport de proximité, la municipalité s’est engagée dans une politique de confortation de la filière sportive sur le territoire des arrondissements. Cette dernière vise à mieux définir la politique sportive de chaque arrondissement en adéquation avec les besoins du territoire, à davantage renforcer l’ancrage territorial en coordonnant l’allocation des moyens à l’échelle des circonscriptions et des arrondissements et, enfin, à accentuer la connaissance du mouvement sportif en définissant et en évaluant le contenu des conventions d’objectifs. À l’issue de cette réforme, les agents de la filière sportive seront rattachés aux 4 circonscriptions de la DJS qui s’affirment ainsi comme l’échelon de synthèse et de proximité.

Le Projet sportif d’arrondissement (PSA)

Pierre angulaire de ce processus de déconcentration, le Projet sportif d’arrondissement est défini en lien avec les agents de la DJS, les mairies d’arrondissement et les acteurs locaux du sport. Il prend en compte tant l’identité de chaque territoire que l’orientation souhaitée par le maire de l’arrondissement. Il vise à définir, de manière participative et en concordance avec la politique sportive globale de la Ville, les animations sportives qui seront prévues pour l’année à venir dans les équipements de l’arrondissement. Il sert aux réservations d’équipements sportifs et à l’affectation des personnels et des moyens financiers. Les trois premiers Projets sportifs d’arrondissement ont été expérimentés dans les 9^e, 14^e et 18^e arrondissements dès janvier 2012 et seront validés au printemps 2013.

Le rôle nouveau des Conseillers des activités physiques et sportives (CAPS)

Afin d’accompagner cette réforme, cinq postes ont été créés en novembre 2012 au sein de la direction de la Jeunesse et des Sports. Dans chacune des quatre circonscriptions de la DJS, a été nommé un Conseiller à la vie sportive (CVP). Véritables adjoints fonctionnels au chef de leur circonscription, ils ont pris leurs fonctions en novembre 2012 et ont pour mission d’aider à la conception et à la mise en œuvre des PSA. Le cinquième conseiller est, quant à lui, directement rattaché au chef du service du Sport de proximité (SSP) afin de synthétiser les actions entre les quatre Conseillers à la vie sportive et les différents bureaux du service du Sport de proximité.

• http://parismusees.paris.fr

23 MAIRIE DE PARIS / RAPPORT D’ACTIVITÉ DES SERVICES 2012