ParaMag - n°309 - Février 2013 - 12

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LA GOUVERNANCE DE LA FFP

L’un des évènements les plus importants de la vie démocratique de
la FFP, à échéance quadriennale, aura lieu en mars. Il s’agit des
élections des dirigeants de la FFP.
Ce sera la première application du nouveau mode de scrutin
contenu dans les nouveaux statuts adoptés lors de l’AGE
(Assemblée Générale Extraordinaire) du 24 juin 2011.
Rappelons que pendant des décennies a été pratiqué le suffrage
uninominal. L’Assemblée Générale (AG) élisait des personnes,
indépendamment les unes des autres, à chacune des places au sein
du Comité Directeur. Ensuite le Comité Directeur élisait en son sein
le président, le secrétaire et le trésorier (il n’y avait pas encore de
vice-président), l’ensemble des trois constituant le Bureau Directeur.
L’avantage démocratique du système présentait néanmoins un
inconvénient : l’AG ne choisissait pas elle-même le président et les
deux autres membres du Bureau Directeur. Le choix pouvait résulter
d’influences souterraines ou de manœuvres politiciennes. Elle ne
choisissait pas non plus un projet, seulement des personnes.
En outre, ce choix opéré dans les arcanes du Comité Directeur
pouvait aboutir à un Bureau Directeur composé de personnes qui
non seulement ne s’étaient pas choisies pour travailler ensemble,
mais pouvaient fort bien s’avérer incapables de le faire, ou à tout le
moins de le faire sans de vives tensions.
Pendant la mandature de François Bouteloup, précédant l’actuelle
mandature de Marie-Claude Feydeau, ont été adoptés des statuts
innovants, à l’époque, avec un système mixte puisque si bien
le scrutin uninominal était conservé pour les postes du Comité
Directeur, les postes au sein du Bureau Directeur (président,
vice-président, secrétaire, trésorier) étaient attribués par scrutin
de liste bloquée (quatre personnes non échangeables ni
modifiables).

Ce choix d’écarter un scrutin de liste pour la totalité du Comité
Directeur résultait des questions suivantes, posées par moi-même
à la commission chargée d’élaborer de nouveaux statuts :
1 - « Est-on certains qu’il y aura assez de candidats pour constituer
au moins deux listes, alors que la somme de tous les candidats
individuels des précédentes élections uninominales n’aurait pas
permis d’en constituer deux ? Réponse : non. »
2 - « Et dans le cas d’une pluralité de liste, une partie des noms
constituera-t-elle un remplissage de postes vides façon potiches
décoratives ? Réponse : possible, sinon probable».
Avec le système mixte, au moins l’AG avait-elle le choix entre
plusieurs équipes pour le Bureau Directeur (deux équipes en 2009),
donc entre plusieurs politiques proposées avec des personnes
s’étant regroupées autour de leur projet. L’AG pouvait donc choisir
non seulement une équipe mais un projet.

Février13:309
paramag.fr

12

Les autres membres du Comité Directeur, élus au scrutin
uninominal, pouvaient représenter d’autres idées, d’autres projets,
d’autres réflexions, une force de réflexion…, et un contre-pouvoir.
Las ! Alors que les services juridiques du ministère avaient validé ce
panachage, un obscur conseiller d’État a trouvé à y redire (voir

Par
Yves-Marie
Guillaud

ParaMag n°290 de juillet 2011). Il fallait soit revenir à un scrutin
uninominal total, soit basculer dans un scrutin de liste total.
Le choix n’a pas été offert à l’AGE du vendredi 24 juin 2011 au
matin, un jour non férié, qui a adopté sans coup férir le nouveau
mode de scrutin qui sera mis en œuvre pour la 1ère fois en 2013 :
un scrutin de liste bloquée.
Les électeurs de l’AG de mars prochain devront choisir une liste
composée de la totalité du Comité Directeur, président, viceprésident, secrétaire et trésorier compris. Les listes sont bloquées,
ce qui signifie une impossibilité de panachage des personnes entre
deux listes et une impossibilité de répartition des personnes au sein
d’une même liste. Bref une liste est élue telle qu’elle se présente.
L’avantage est de n’avoir que des personnes qui se sont choisies et
ont accepté de travailler ensemble sur un projet prédéfini. C’est un
gage d’efficacité.
En revanche, c’est éliminer toute contradiction, toute idée différente,
tout contre-pouvoir. Pendant 4 ans, le Comité Directeur marchera du
même pas comme un seul homme.
Le ministère préconise ce type de scrutin pour les énormes
fédérations comme celle de football, où les luttes de pouvoir sont à
l’aune des colossaux enjeux économiques. Ce peut être aussi un
moyen de régler les luttes intestines sans fin entre différentes
factions sportives, comme au sein de la fédération d’équitation (lutte
entre le saut d’obstacle, les poneys…).
Mais les grosses fédérations, tant en nombre de licenciés qu’en
montant d’argent brassé, suscitent de nombreuses vocations,
de nombreuses ambitions, de nombreuses envies de sorte que
le nombre de candidats potentiels permet de constituer plusieurs
listes lors des élections fédérales et d’assurer ainsi un vrai
choix démocratique. En revanche la FFP est une petite fédération
sportive selon ces critères-là, bien qu’elle soit grande par
ses résultats sportifs.
La première mise en œuvre du scrutin de liste total apporte
explicitement la réponse à la première question posée à l’époque de
la précédente réforme : il n’y a qu’une seule liste.
Cette situation, prévisible (et prévue), avec un résultat acquis
d’avance, provoque une double réflexion.
1 - Non seulement le potentiel de candidats est, et a toujours été,
trop faible pour espérer deux listes, mais le système électoral luimême favorise la désertification. Pour être invité sur une liste, il faut
être déjà dans la place ou faire allégeance pour y entrer. C’est un
système qui privilégie les apparatchiks.
2 - La crédibilité et la représentativité des élus seront sûrement
entamées par ce qui ressemble à une mascarade. C’est injuste pour
ceux qui seront élus. C’est préjudiciable à la FFP qui peut en être
affaiblie.
Le scrutin de liste total peut apparaître adapté aux écoles
associatives dont le périmètre est restreint, mais semble mal adapté
à la FFP dont le périmètre est national.
La nouvelle équipe aura les coudées franches pour faire sa politique
sans opposition ni contradiction internes pendant quatre ans.
Souhaitons qu’elle en fasse bon et sage usage. Souhaitons surtout
que les conditions de son élection ne plombent pas son action. ■


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ParaMag - n°309 - Février 2013

Table des matières de la publication ParaMag - n°309 - Février 2013

Couverture
Sommaire
Paras-infos
Jeu vidéo Skydiving, le jeu
Portfolio La fille en rose dans le tunnel
Paras-pros AG et colloque du SNPP
Compétition World Challenge Indoor IBA
Rassemblement Christmas Boogie à Ampuria
Première Wingsuit BASE à la Réunion - L'envol du Piton des neiges
Voyage Destination Hawaï
Rubriques
- Iconoclaste
- Calendrier
- Bienvenue à bord
- Petites annonces
ParaMag - n°309 - Février 2013 - Couverture
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 2
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 3
ParaMag - n°309 - Février 2013 - Sommaire
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 5
ParaMag - n°309 - Février 2013 - Paras-infos
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 7
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 8
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 9
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 10
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 11
ParaMag - n°309 - Février 2013 - - Iconoclaste
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 13
ParaMag - n°309 - Février 2013 - - Calendrier
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 15
ParaMag - n°309 - Février 2013 - Jeu vidéo Skydiving, le jeu
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 17
ParaMag - n°309 - Février 2013 - Portfolio La fille en rose dans le tunnel
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 19
ParaMag - n°309 - Février 2013 - Paras-pros AG et colloque du SNPP
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 21
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 22
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 23
ParaMag - n°309 - Février 2013 - Compétition World Challenge Indoor IBA
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 25
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 26
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 27
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 28
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 29
ParaMag - n°309 - Février 2013 - Rassemblement Christmas Boogie à Ampuria
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 31
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 32
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 33
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 34
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 35
ParaMag - n°309 - Février 2013 - Première Wingsuit BASE à la Réunion - L'envol du Piton des neiges
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 37
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 38
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 39
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 40
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 41
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 42
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 43
ParaMag - n°309 - Février 2013 - Voyage Destination Hawaï
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 45
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 46
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 47
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 48
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 49
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 50
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 51
ParaMag - n°309 - Février 2013 - - Bienvenue à bord
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 53
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 54
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ParaMag - n°309 - Février 2013 - 56
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 57
ParaMag - n°309 - Février 2013 - - Petites annonces
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 59
ParaMag - n°309 - Février 2013 - 60
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