Biblio droit public - Les règles générales en droit public français -1 - (Page 59)

LES RÈGLES GÉNÉRALES, DES RÈGLES CATÉGORIELLES 41 nataires des normes, ne serait-ce parce qu’ils sont les seuls à pouvoir les comprendre. Les normes sont en effet adressées à leurs destinataires sur la base de conventions linguistiques humaines50. Et comme le souligne Michel Virally, « si des droits primitifs ont pu prendre comme destinataires des animaux, des idoles ou des morts, c’est par suite de la représentation anthropomorphique du monde qui était la leur »51. 111. Néanmoins, dans la mesure où toutes les règles juridiques s’adressent aux êtres humains, certaines d’entre elles, les règles générales, ne s’adressent pas à eux directement mais les atteignent de façon médiatisée. En effet, elles sont formulées à l’aide de termes qui ne permettent qu’indirectement d’identifier leurs destinataires humains : les catégories juridiques. Ainsi le Doyen Roubier, pour qui les catégories juridiques sont des « complexes de règles de droit »52, expliquet-il que « le système des catégories juridiques offre de très grands avantages pour l’ordre juridique : grâce à lui, les nuances innombrables, les lignes floues des multiples faits sociaux viennent s’encadrer dans des règles bien tracées et sont ainsi aisément saisies par le droit, qui leur communique ses vertus d’ordre et de simplicité. Le juriste y trouve des moules éprouvés par l’expérience, dans lesquels il peut couler une série de faits ou d’actes qui apparaissent dans la vie sociale, avec des caractères voisins »53. C’est en effet parce qu’il est impossible que toutes les règles juridiques s’adressent directement aux individus, que certaines d’entre elles – les règles générales – ne les atteignent que de façon médiatisée, par le truchement des catégories. 112. Les règles générales sont donc celles dont le champ d’application est défini par des termes abstraits. Selon le Littré, l’adjectif abstrait « exprime une qualité considérée indépendamment du sujet, comme la blancheur, la rondeur ». Quant au verbe abstraire, c’est un terme de philosophie qui signifie « considérer isolément, dans un objet, un de ses caractères. Dans un objet blanc on abstrait la blancheur, qui devient un terme général  ». En d’autres termes, les règles générales sont celles qui visent des «  universaux  », et non des «  singuliers  ». D’ailleurs, d’après le Grand Robert de la langue française, le singulier est, en logique, un nom masculin qui désigne ce qui relève d’un seul individu et est opposé à général. 50. C. GRZEGORCZYK et T. STUDNICKI, « Les rapports entre la norme et la disposition légale », APD, t. XIX, Le langage du droit, Sirey, 1974, p. 243-256 ; p. 250 : « Nous avons également dit qu’un des éléments constitutifs de la norme est son destinataire. On peut se demander ici si celuici peut être autre chose que l’homme. Il nous semble que, puisque nous avons attribué à la norme la capacité d’exercer une influence sur un comportement, et que celle-ci dépend de la possibilité de compréhension du signe sur la base d’une certaine convention, alors le destinataire peut être chaque sujet apte à comprendre le signe, et dont le comportement peut être influencé par la norme. Cela revient à dire que le destinataire est surtout et avant tout l’homme. Nous négligerons ici de nous demander quels sujets, l’homme excepté, peuvent être les destinataires des normes, et ce pour ne pas entrer dans le domaine de la psychologie, cette question nous paraissant d’ailleurs dépourvue d’un grand intérêt pratique ». 51. M. VIRALLY, La pensée juridique, op. cit., p. 40-41 : « La norme juridique ne s’adresse qu’à des hommes et seulement pour régler leurs rapports réciproques. (…) Du jour où on a cessé de croire que les personnages de l’au-delà et nos « frères inférieurs » pensaient et agissaient comme nous, on les a fait sortir aussi de l’univers juridique. » 52. P. ROUBIER, Théorie générale du droit - Histoire des doctrines juridiques et philosophie des valeurs sociales, op. cit., p. 15. Les règles de droit ne sont pas isolées mais regroupées en catégories, institutions et ordres juridiques, explique le doyen lyonnais. 53. Ibid., p. 16.

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