Biblio droit public - Les règles générales en droit public français -1 - (Page 27)

INTRODUCTION GÉNÉRALE 9 un travail d’abstraction, le juge anglo-saxon «  ne procède plus par déduction mais par équivalence : il n’y a plus de règle générale mais des situations particulières, comparables ou non »53. 23. Cette opposition entre la famille de la common law et le système romanogermanique est bien sûr très relative, ne serait-ce que parce que la règle de droit de la common law, même si elle est contenue dans une décision de justice, reste une règle générale, puisqu’en vertu du principe du précédent, elle a vocation à régir tous les cas d’espèce similaires. En outre, tout système est en réalité métissé. Dès le début du XXe siècle, aux États-Unis, le besoin s’est fait ressentir de « mettre de l’ordre dans le chaos du droit jurisprudentiel »54 : à cette fin, a notamment été créé, en 1923, l’American Law Institute, société savante privée chargée d’élaborer des restatements afin d’unifier la Common Law entre les États55. Si le droit anglais admet moins que le droit américain la codification56, il connaît cependant une augmentation très importante du nombre de lois votées par le parlement (statute law). Par ailleurs, le droit français a laissé se développer en son sein un droit administratif largement jurisprudentiel. En droit privé, notamment en matière de responsabilité civile, le juge a su actualiser le Code Napoléon. 24. Néanmoins, cette opposition entre la common law et le système romanogermanique met en lumière le fait que les règles générales se trouvent au cœur de débats très anciens qui traduisent l’existence de plusieurs conceptions opposées du droit. Après avoir choisi l’une d’elles, il sera possible d’envisager une étude des règles générales plus dépassionnée, consistant à vérifier que le concept de règle générale fait bien partie de l’outillage du droit public français. § 3. UNE ANALYSE RELEVANT DE LA SCIENCE DU DROIT 25. La distinction du droit, de la science du droit et de la théorie générale du droit « repose sur la différenciation de plusieurs fonctions et plusieurs niveaux de langage »57. Le premier niveau est celui du langage-objet, qui correspond d’abord aux normes juridiques, mais plus largement à l’ensemble du discours juridique, c’est-à-dire les normes et les raisonnements par lesquels les autorités normatives justifient les normes qu’elles édictent58. Le second niveau 53. C. LAVIALLE, « Des relations d’influence entre systèmes juridiques (common law et système romaniste) », op. cit., ici p. 182. V. aussi : Analogie et méthodologie juridique, RRJ 1995-4, Cahiers de méthodologie juridique, notamment : V. PETEV, « Analogie et “distinction” », p. 1031-1037 ; M.-A. FRISONROCHE, « Une typologie des analogies dans le système juridique (“bonnes” et “mauvaises” analogies en droit) », p. 1043-1052 ; F. GRIVART DE KERSTRAT, « Common law et analogie », p. 1087-1105. 54. E.  A.  FARNSWORTH, An Introduction to the Legal System of the United States, NewYork, Oceana Publications, Inc., 1963, p. 84, cité par F. MICHAUT, « Les réalistes américains et la codification », Droits, n° 27, La codification /3, 1998, p. 49-63, ici p. 53. 55. Les Restatements sont des codes privés qui n’ont qu’une autorité doctrinale mais qui s’incorporent dans le case-law dès lors qu’ils sont entérinés par les tribunaux. 56. D.  TALLON, «  La codification dans le système de common law  », Droits, 27, 1997, La codification /3, p. 39-47. 57. M. TROPER, Philosophie du droit, Paris, PUF, coll. « Que sais-je ? », 2005, p. 27. 58. V.  notamment : M.  TROPER, «  La distinction droit public-droit privé  et la structure de l’ordre juridique  », Pour une théorie juridique de l’État, Paris, PUF, coll. «  Léviathan  », 1994, p. 183-198, ici p. 191.

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