Biblio droit public - Les règles générales en droit public français -1 - (Page 231)

LA RÈGLE GÉNÉRALE, ATTRIBUT DE LA SOUVERAINETÉ 213 638. La Cour de cassation censure un certain nombre de décisions sur le fondement de l’article  5 du Code civil, qui interdit aux juges de «  prononcer par voie de disposition générale et réglementaire sur les causes qui leur sont soumises ». Ainsi affirme-t-elle que, pour fixer l’indemnité due à une victime, les juges ne sauraient se référer, dans une espèce déterminée, à des règles établies à l’avance pour justifier leur décision50. Elle considère également que les juges violent l’article 5 en donnant une définition générale du « temps relativement sans importance » visé par une disposition de droit local maintenue en vigueur, et en précisant que la durée de ce temps ne saurait excéder six semaines51, ou encore qu’une cour d’appel ne peut statuer par un arrêt de principe relatif à l’ensemble d’une profession pour décider de l’assujettissement à une caisse de retraite, alors qu’elle aurait dû rechercher les conditions dans lesquelles chaque contrat avait été exécuté52. Afin de prévenir toute cassation, les juridictions inférieures se déclarent parfois elles-mêmes incompétentes sur le fondement de l’article 5 du Code civil53. 639. La prohibition des arrêts de règlements se manifeste également par l’interdiction du précédent ou stare decisis54. La Cour de cassation estime que «  la référence à une décision rendue dans un litige différent de celui soumis à une juridiction ne saurait, en toute hypothèse, servir de fondement à la décision de cette dernière »55. Elle casse les jugements qui comportent de telles références et 5 du Code civil ou les devoirs contradictoires du juge civil  », Le titre préliminaire du Code civil, dir. G. Fauré et G. Koubi, Paris, Economica, coll. « Études juridiques », 2003, p. 143 et s. ; P. PAYEN, Les arrêts de règlement du Parlement de Paris au XVIIIe siècle, Dimension et doctrine, thèse, Paris II, Paris, PUF, 1997 ; A. SÉRIAUX, « Le juge au miroir : l’article 5 du Code civil et l’ordre juridictionnel contemporain, Mélanges Christian Mouly, Paris, Litec, 1998, t.  I, p.  171 ; H. SINAY, « La résurgence des arrêts de règlement », D. 1958, chron. p. 85 et s. ; O. TOURNAFOND, « Considérations sur les nouveaux arrêts de règlement », Mélanges en l’honneur de Philippe Jestaz, Dalloz, 2006, p. 547 et s. 50. Cass. crim., 4 févr. 1970, D. 1970, p. 333. 51. Cass. soc., 25 nov. 1992, pourvoi n° 90-41.118. 52. Cass. soc., 12 mai 1965, D. 1965, p. 583. 53. TGI Paris, 5 juin 1998, RTD civ. 1998, p. 784, note R. Libchaber : (à propos des modalités de distribution des billets d’accès de la Coupe du monde de football) «  en demandant que soient redistribués «  à toutes les personnes intéressées  » certaines catégories de billets des rencontres de la Coupe du monde de football…les requérants sollicitent du tribunal l’élaboration d’un nouveau règlement de distribution des billets et non la solution d’un litige particulier ; qu’aucun texte ne leur confiant le pouvoir d’agir au nom de la collectivité des amateurs de football, une telle prétention, manifestement contraire aux dispositions d’ordre public de l’article 5 du Code civil interdisant aux juges de statuer par voie réglementaire, est irrecevable ». 54. F.  DEAK, «  Le rôle du “cas” dans la common law et en droit civil  », trad. P.  Baratier, Mélanges Édouard Lambert, Paris, LGDJ, 1938, t. 1, p. 467 ; R. DWORKIN, « Un adoucissement de la théorie du « stare decisis » à la chambre des Lords, RIDC 1967, p. 185 et s. ; Ch. N. FRAGISTAS (Ch. N.), « Les précédents judiciaires en Europe continentale », Mélanges offerts à Jacques Maury, t. 2, Dalloz-Sirey, 1960, p. 139-172 ; H. P. GLENN, « Sur l’impossibilité d’un principe de stare decisis », RRJ 2005, n° spécial, Cahiers de méthodologie juridique n° 20, p. 2831-2840 ; P. HÉBRAUD, « Le juge et la jurisprudence », Mélanges offerts à Paul Couzinet, 1974, p. 365 et s. ; C. JAUFFRET-SPINOSI, « Comment juge le juge anglais ? », La fonction de juger, Droits, n° 9, p. 57-67 ; J.-A. JOLOWICZ, « La jurisprudence en droit anglais : aperçu sur la règle du précédent », APD, La jurisprudence, t. 30, Sirey, 1985, p. 105-116 ; T. SAUVEL, « Essai sur la notion de précédent », D. 1955, chron. XVIII, p. 93-96 ; J. TREILLARD, « Common law et roman law », Mélanges Jean Brethe de la Gressaye, Éd. Bière, 1967, p. 781 ; M. TROPER, « La force des précédents et les effets pervers en droit », La théorie du droit, le droit, l’État, Paris, PUF, coll. « Léviathan », 1996, p. 163-172. 55. Cass. soc., 27 févr. 1991, Bull. civ. V, n° 102. V. aussi : Cass. civ. 3e, 27 mars 1991, Bull. civ. III, n° 101 ; Cass. soc., 20 juill. 1982, Bull. civ. V, n° 482.

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