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124 LES RÈGLES GÉNÉRALES EN DROIT PUBLIC FRANÇAIS un périmètre de sauvegarde « modifiant les règles d’urbanisme applicables dans la commune de Molsheim, présente un caractère réglementaire »167. La décision créant une zone délimitée de production de maïs de semence présente un caractère réglementaire car elle a en même temps pour objet de poser l’interdiction de certains types de cultures168. L’arrêté fixant la date des élections des représentants du personnel au sein des commissions administratives paritaires des services extérieurs de la direction générale des impôts est réglementaire dans la mesure où il détermine aussi les modalités de vote169. 365. Certains arrêts sont plus difficiles à expliquer. C’est sans doute parce qu’elles sont porteuses de règles juridiques autonomes – mais la justification de la qualification semble néanmoins plus douteuse – que la décision de délimitation d’une aire d’appellation d’origine170 ou celle classant des parcelles comprises dans le périmètre d’un parc national, en l’occurrence, celui des Cévennes171, en «  territoires de chasses aménagés  » sont considérées comme présentant un caractère réglementaire. De même, dans un arrêt du 14 mai 2003, Ville d’Agen, la Haute Juridiction considère que l’arrêté interministériel du 27  décembre 2000 portant constatation de l’état de catastrophe naturelle, en tant qu’il exclut la commune d’Agen revêt le caractère d’un acte réglementaire172, ce qui peut paraître curieux dans la mesure où l’acte constatant dans les conditions fixées par la loi du 10  juillet 1964 qu’un sinistre a le caractère d’une calamité agricole est considéré comme non réglementaire173. Si l’arrêté constatant l’état de catastrophe naturelle est qualifié de réglementaire, c’est sans doute parce qu’il a également pour objet de déterminer la nature des dommages qui seront couverts par les contrats d’assurance174. 366. Il faut enfin mettre à part une catégorie particulière d’actes considérés par le juge comme ni réglementaires ni individuels : les décisions de répartition. De nombreux arrêts leur refusent la qualification d’actes réglementaires, puisqu’en effet ces décisions concernent des ensembles finis de personnes. Les décisions de l’inspecteur du travail répartissant les sièges des délégués du personnel entre les catégories de personnels, en application des dispositions de l’article L. 420-7 du Code du travail175, celles par lesquelles le ministre de l’Économie a fixé, en application des articles 14 et 16 du décret du 28 mai 1982 relatif à l’exercice du droit syndical dans la fonction publique, le contingent annuel d’autorisations spéciales d’absence et de décharges d’activité de service attribué à chaque organisation syndicale compte tenu de sa représentativité176, ou encore la délibération par laquelle le comité syndical d’un syndicat intercommunal à vocation multiple a 167. CE, 28 juill. 1993, SARL Linck, Leb., p. 229. 168. CE, 1er oct. 1976, Jegun, T. Leb., p. 717. 169. CE, 4 janv. 1964, Syndicat national des contributions directes, T. Leb., p. 864. 170. CE, 6  mai 1985, INAO c/ Champion, T.  Leb.,  p.  454 ; CE, 24  févr. 1992, Époux Giraud, T. Leb., p. 663. 171. CE, Ass., 1er juill. 1998, Avesques, Leb., p. 267. 172. CE, 14 mai 2003, Ville d’Agen, Leb., p. 208. 173. CE, 9 janv. 1970, Moscato, Leb., p. 901. 174. CE, 14 mai 2003, Ville d’Agen, précit. 175. CE, 29 juin 1983, Ministre du Travail c/ Syndicat des travailleurs des Industries chimiques CFDT de la Gironde, Leb., p. 587 176. CE, 16 juin 1989, Syndicat FO des fonctionnaires de l’Administration centrale du ministère de l’Économie et des Finances, Leb., p. 434.

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