Aires Marines Protégées n°28 le marin du 22 mai 2015 - (Page 3)

Un an de chantier Ils sont quatre, chargés de piloter et d'animer la création de l'Agence française pour la biodiversité : Olivier Laroussinie, directeur de l'Agence des aires marines protégées, Annabelle Jaeger, conseillère régionale Paca et présidente de l'Agence régionale pour l'environnement et l'écodéveloppement, Gilles Boeuf, président du Muséum national d'Histoire naturelle et Marie Legrand, corapporteure de la commission "Environnement" au conseil économique social et environnemental de Poitou-Charentes. Ils coorganisent notamment la phase ouverte de concertation qui durera jusqu'à l'été. Parmi les rendez-vous phares : la Conférence de Strasbourg des 21 et 22 mai, destinés aux acteurs de la biodiversité, et les Assises de la biodiversité, du 10 au 12 juin à Dijon, qui s'adressent l'AFB établira avec le réseau associatif, les collectivités, les régions, les professionnels, d'autres établissements publics oeuvrant en matière de biodiversité ... « Actuellement, la moitié des moyens financiers mis en œuvre pour la biodiversité sont assurés par les collectivités locales, et la loi pour la reconquête de la biodiversité établit que la région est "chef de file" en la matière. Il faut le prendre en compte dans la réflexion sur la préfiguration de l'AFB, et établir la meilleure manière d'agir ensemble », explique Annabelle Jaeger. « Cela se fera notamment à travers la présence des collectivités territoriales et des représentants de l'outre-mer au conseil d'administration de l'Agence. Mais la question cruciale des déclinaisons territoriales de l'AFB reste ouverte. » Après la remise, en juin, du rapport intermédiaire de préfiguration à la ministre, le deuxième semestre 2015 sera consacré à préciser l'architecture du projet et les priorités de l'AFB pour ses trois premières années d'existence. aux élus et gestionnaires d'aires protégées. « A la demande de la ministre de l'environnement, nous menons un travail particulier avec l'outre-mer pour tenir compte des enjeux et des spécificités de la protection de la biodiversité ultramarine », précise Olivier Laroussinie. D'autres chantiers sont engagés. Ils portent sur la mutualisation avec le domaine de l'eau qui, à travers l'Office national de l'eau et des milieux aquatiques (Onema), représentera la plupart des effectifs et du budget de l'Agence pour la biodiversité, sur l'implication des acteurs socioéconomiques, sur la connaissance... « L'Agence ne produira pas de connaissance, rappelle Gilles Boeuf, mais elle aura un rôle de synthèse des résultats de la science et de diffusion vers le public et vers les organismes chargés de protéger la biodiversité. Elle pourra aussi concourir à transformer les demandes sociales en projets scientifiques, en proposant aux opérateurs scientifiques des projets de recherche. » Autre axe de travail : les modalités des partenariats que Un atelier pour l'outre-mer Le 11 février dernier, 120 acteurs de la biodiversité ultramarine se sont réunis à Paris pour un atelier sur la préfiguration de la future Agence française pour la biodiversité (AFB). M. de Boysson / Agence des aires marines protégées Cet atelier, organisé par Serge Letchimy, député de la Martinique, et Victorin Lurel, député de la Guadeloupe, sur l'invitation de la ministre de l'Écologie, a rassemblé des acteurs de l'ensemble des collectivités d'outre-mer : représentants des agences d'État, des institutions, des associations... « Il est rare de voir ainsi des élus et des nonélus se rencontrer, avant que soit voté un texte majeur comme la loi pour la biodiversité », constate Serge Letchimy. Les propositions issues de ces échanges ont été partagées avec la ministre. « Cela a permis des avancées considérables », se félicite-t-il. C'est désormais dans la loi : les représentants de l'outre-mer auront cinq sièges au conseil d'administration de l'AFB. « Au- Ségolène Royal et les élus d'outre-mer, ensemble pour la préservation de la biodiversité. delà de la reconnaissance statistique, cet atelier a permis d'acter le caractère spécifique des différents départements et territoires, explique Serge Letchimy. La Martinique n'est pas la Guyane, tant au niveau des espèces qu'elles hébergent qu'au niveau de leurs institutions. » Des déclinaisons spécifiques de l'AFB seront donc instaurées, adaptées au contexte des institutions locales. « En outre, les collectivités d'outre-mer pourront, à leur demande, devenir autorité administrative par délégation de l'AFB », explique Serge Letchimy. « Elles donneront alors le droit d'exploiter la biodiversité sur leur territoire, et leur avis sur les modalités du partage des bénéfices. Autrement dit, elles seront responsables de leurs richesses. C'est essentiel. » « Lors de cet atelier, complète Victorin Lurel, on est entré vraiment dans le détail, reste donc à traduire cela, qui par amendement, qui par des propositions en matière réglementaire, pour en faire un beau texte, répondant aux attentes, aux aspirations et aux besoins des outre-mer, et bien entendu, à l'impératif national de préservation et de valorisation de la biodiversité. Le chantier n'est pas terminé. Nous allons continuer le travail parlementaire, c'est une évidence. » Adopté en première lecture par l'Assemblée nationale en mars dernier, le projet de loi pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages sera discuté au Sénat en juillet prochain. Jérôme Bignon, sénateur UMP de la Somme et président de l'Agence des aires marines protégées de 2006 à 2012, a été désigné rapporteur du projet de loi par la commission du développement durable. En fonction du vote du Sénat et des amendements, le projet de loi sera, soit à nouveau discuté en seconde lecture à l'Assemblée nationale puis au Sénat, soit définitivement adopté. La loi est attendue à l'automne prochain. B. Suard / MEDDE - MLETR Amorcé en octobre dernier, le processus de préfiguration de l'Agence française pour la biodiversité se poursuivra jusqu'au 1er janvier 2016. Navette parlementaire Les Assises de Dijon L'équipe de création de la future Agence française pour la biodiversité a souhaité être présente aux Assises de la biodiversité qui se tiendront cette année à Dijon les 10, 11 et 12 juin. Les thématiques débattues à Dijon intéresseront directement les élus, les associations, les gestionnaires d'espaces protégés : expertise et innovation du réseau de professionnels de la biodiversité, appui aux collectivités territoriales dans la mise en œuvre des politiques, formation et sensibilisation autour de la biodiversité. l'aire marine / numéro 28 / mai 2015

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